АДМИНИСТРАЦИЯ УТЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ДОВОЛЕНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.07.2021 №80
Об утверждении муниципальной программы «Развитие
малого и среднего предпринимательства на территории Утянского
сельсовета Доволенского района Новосибирской области
на 2021 -2023 годы»
Во исполнение Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Закона Новосибирской области от 02.07.2008 № 245-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, администрация Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области,
п о с т а н о в л я е т
1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области на 2021 – 2023 годы».
2. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании «Утянский вестник» и разместить на официальном сайте администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.
3.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой
Глава Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области С.П.Чернов
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением администрации
Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области
От 05.07.2021 № 80
Муниципальная программа « Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области на 2021 - 2023 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Муниципальная Программа развития малого и среднего предпринимательства на территории Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области на 2021- 2023 годы
Основание для
разработки
Программы
– Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209–ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Цели Программы
Основные цели Программы:
- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджетов всех уровней;
- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основные
задачи
Программы
• преодоление административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства;
• усиление роли общественных организаций субъектов малого и
среднего предпринимательства и объединений предпринимателей;
• изменение отношения населения к предпринимательской
деятельности, формирование положительного имиджа предпринимателя.
Сроки
реализации
Программы
2021 -2023 годы
Заказчик Программы
Аадминистрация Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области
Разработчик программы
Администрация Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области
Ресурсное
обеспечение
Программы
Реализация программы обеспечивается за счет средств местного
бюджета:
2021-1000 рублей
2022-1000 рублей
2023-1000 рублей
План основных
мероприятий
Программы
- законодательство и административные барьеры;
- развитие и повышение эффективности инфраструктуры поддержки предпринимательства;
- информационное обеспечение и формирование положительного имиджа предпринимателя.
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы
- создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности;
- рост предпринимательской активности;
- увеличение интереса молодых людей к занятию бизнесом;
- сокращение и предупреждение нарушений действующего законодательства со стороны предпринимателей и контролирующих органов при проведении проверок;
- рост эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Оценка
эффективности
Программы
- к концу 2023 года увеличить обеспечение занятости населения и развитие самозанятости
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209–ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
программными методами.
Малое и среднее предпринимательство занимает важное место в экономике Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области и играет существенную роль в его в социально-экономическом развитии.
Малый бизнес в значительной степени определяет темпы экономического роста, занятость населения, пополнение бюджета и решение социальных проблем поселения. Малый бизнес является:
– наиболее массовым сегментом предпринимательства;
– стартовой площадкой для среднего бизнеса;
– единственной возможностью для значительной части населения реализовать предпринимательский потенциал.
Малое предпринимательство на селе в основном сосредоточено на индивидуальных предпринимателях.
Малые предприятия обеспечивают рынок такими товарами и услугами, которые в силу экономических причин не производятся крупными промышленными предприятиями. На территории поселения осуществляют четыре малых предприятий, с общей численностью 7человек.
Малый бизнес – это не только малые предприятия. В поселении по состоянию на 01 января 2021 года зарегистрировано 5 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.
Ежегодно растет доля налоговых поступлений в бюджет сельсовета от деятельности субъектов малого предпринимательства.
Несмотря на положительные тенденции развития малого предпринимательства в поселении, оно продолжает сталкиваться с проблемами, среди которых наиболее
актуальной на сегодняшний момент является отсутствие стартового капитала и знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на ее развитие. Еще одна из проблем предпринимателей нашего поселения – отсутствие у молодых людей желания заниматься предпринимательской деятельностью, отсутствует преемственность поколений.
Кроме того, сдерживающими факторами развития малого предпринимательства являются несовершенство законодательства по поддержке малого предпринимательства, недостаточное развитие системы поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне, несовершенство системы обеспечения кредитами.
С целью формирования условий для развития малого предпринимательства необходимо объединение усилий и согласованные действия между органами
государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, субъектами малого и среднего предпринимательства. Результатом взаимодействия должно стать развитие нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства, финансовых механизмов и механизмов имущественной поддержки малого предпринимательства.
Реализация мер по содействию развитию малого предпринимательства в Утянском сельсовете требует комплексного и последовательного подхода, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий Программы по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса контроля.
3. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации.
Основными целями Программы являются:
-содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области ;
-оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в Утянском сельсовете Доволенского района Новосибирской области в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);
- обеспечение занятости и развитие самозанятости населения в Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области;
Достижение поставленных целей предлагается реализовать на принципах
межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления Утянского сельсовета с органами государственной власти Новосибирской области, общественными объединениями и некоммерческими организациями предпринимателей, субъектами малого и среднего предпринимательства.
Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленных целей:
-создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Утянском сельсовете Доволенского района Новосибирской области;
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области;
-консультационная и организационная поддержка субъектов малогого и среднего предпринимательства;
-пропаганда (популяризация) предпринимательской деятельности.
Срок реализации программы –2021-2023 годы.
4. Порядок и условия оказания поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства
Мероприятия Программы предусматривают различные формы поддержки субъекта малого и среднего предпринимательства.
К формам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства относятся:
организационная поддержка, которая связана с обеспечением участия представителей субъектов малого и среднего предпринимательства в
формировании и реализации решений органов местного самоуправления в
области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе
проектов правовых актов органов местного самоуправления,
регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;
имущественная поддержка в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества;
информационная, консультационная поддержка, поддержка в области
подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников.
Указанные виды поддержки оказываются субъектам малого и среднего
предпринимательства путем организации соответствующих
Мероприятий исполнителями Программы. Оказание организационной, информационной, консультационной поддержки возможно в устной, письменной форме и (или) через средства массовой информации, официального сайта администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в сети Интернет.
К субъектам малого и среднего предпринимательства для оказания поддержки предъявляются следующие требования:
-наличие у организации в установленном порядке в качестве юридического лица и осуществление деятельности на территории Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области не менее трех лет;
-отсутствие у организации на дату подачи заявления задолженности по ранее предоставляемым бюджетным средствам на возвратной основе и просроченной задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы и государственные внебюджетные фонды;
-отсутствие у организации просроченной задолженности по заработной плате работникам на дату подачи заявления;
-организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);
-деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае если в соответствии с условиями поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства предполагается оказание поддержки в виде передачи имущества и (или) иных объектов гражданских прав, указанная поддержка оказывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», муниципальными нормативно-правовыми актами.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на предоставление поддержки, обращаются с заявлением в администрацию Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копии учредительных документов и свидетельства о государственной
регистрации организации в качестве юридического лица или свидетельства о
государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя;
б) документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица- субъекта малого и среднего предпринимательства или иного законного
представителя;
в) обоснование необходимости получения соответствующего вида поддержки и ее размеров;
г) документы, подтверждающие соответствие субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказывается поддержка, условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ « О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Программой;
д) справка налогового органа об отсутствии у субъекта малого
предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным
обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
Обращения субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом сроков проведения соответствующих мероприятий Программы о предоставлении поддержки рассматривается администрацией Ильинского сельсовета Доволенского района Новосибирской области не позднее чем в 30-дневный срок. Объект малого и среднего предпринимательства в течение пяти дней со дня принятия решения письменно информируется о предоставлении поддержки или об отказе в предоставлении поддержки (с указанием причины отказа).
Субъекты малого и среднего предпринимательства, получившие поддержку, обязаны предоставить отчет о целевом использовании предоставленной поддержки.
Информация о сроках, порядке и условиях участия субъектов малого и
среднего предпринимательства в мероприятиях Программа
доводится администрацией Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области до указанных лиц через средства массовой информации и (или) размещается на официальном сайте администрации Утянского сельсовета Доволенского Новосибирской области в сети Интернет».
5. Организация управления Программой и механизм ее реализации
Управлением исполнения Программы руководит глава Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области. Ход выполнения Программы рассматривается на коллегии администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.
6. Контроль за реализацией Программы.
Контроль исполнения Программы осуществляется администрацией Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области
7. Оценка эффективности результатов реализации Программы.
Реализация Программы окажет позитивное влияние на экономическую и социальную ситуацию в поселении в районе в целом, будет способствовать улучшению инвестиционного климата, развитию инфраструктуры и улучшению качества предоставляемых услуг. В рамках реализации Программы предполагается создать условия для обеспечения стабильной занятости в секторе малого и среднего бизнеса с увеличением числа субъектов малого предпринимательства в районе и увеличения поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.
Единица
измерения
2021
год Факт
2022 год
факт
2023 год прогноз
Число
индивидуальных
предпринимателей предпринимателей
единица
5
6
6
Среднесписочная численность работников малых предприятий
человек
8
9
9
В рамках выполнения мероприятий Программы предполагается обеспечить условия для сохранения действующих и вновь зарегистрированных предпринимателей без образования юридического лица, позволяющие увеличить число рабочих мест в сфере малого предпринимательства.
Предполагается к концу 2023 года в результате выполнения программных мероприятий увеличить долю занятых в этом секторе экономики, а также достигнуть ежегодного роста объема производства продукции, выполненных работ, услуг субъектами малого предпринимательства.
ПЛАН
муниципальной Программы развития малого и среднего предпринимательства Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области на 2021 – 2023 годы
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Стоимость ( тыс.руб.)
Источник
финансирован
ия
Предполагаемые исполнители
2021г.
2022г. гооооогод
2023г.
1 Законодательство и административные барьеры
Совершенствование системы правого регулирования, в том числе налогового и имущественного законодательства на муниципальном уровне
2021-2023 годы
-
-
-
-
администрация Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области(подготовка проектов нормативных актов для утверждения на сессии Совета депутатов).
Содействие в участии проводимых на районном уровнях рабочих встреч, «круглых столов» с участием предпринимателей с представителями государственных и муниципальных органов власти по возникшим проблемам.
2021-2023 годы
-
-
-
-
администрация Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области
2. Развитие и повышение эффективности инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Содействие по созданию общественной организации предпринимателей
2021 год
-
-
-
-
администрация Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области
Содействие в получении кредитов, займов субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных учреждениях Новосибирской области
2021-2023 годы
-
-
-
-
администрация Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области
3. Информационное обеспечение и формирование положительного имиджа предпринимателя.
Подготовка специальных рубрик о проблемах и состоянии развития предпринимательства в поселении в средствах массовой информации.
2021-2023годы
-
-
-
-
Администрация Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, « Утянский вестник»
Проведение опросов общественного мнения по выявлению проблем развития предпринимательства
2021-2023годы
-
-
-
-
администрация Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области
Информирование предпринимателей через информационный стенд о возможностях существующей системы поддержки малого и среднего бизнеса на территории Новосибирской области
2021-2023годы
-
-
-
-
администрация Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области
Организация обучения безработных граждан основам предпринимательской деятельности
2021-2023годы
-
-
-
-
ГКУ НСО ЦЗН Доволенского района, администрация Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области
Содействие в участии представителей субъектов малого и среднего предпринимательства в семинарах и совещаниях, проводимых на районном уровнях
2021-2023годы
-
-
-
-
администрация Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области
Организация открытых уроков или классных часов для учащихся образовательных учреждений по вопросам обучения основам предпринимательства и экономики с приглашением преуспевающих предпринимателей района
2021-2023годы
-
-
-
-
администрация Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области
Проведение тематических вечеров отдыха для представителей малого и среднего бизнеса
2021-2023годы
1,0
1,0
1,0
Местный бюджет
администрация Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области
ИТОГО
1,0
1,0
1,0
