Периодическое печатное издание Совета депутатов и администрации муниципального образования Утянского сельсовета
№ 4
20 февраля
2021 г
издаётся с ноября
2006 г
АДМИНИСТРАЦИЯ УТЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ДОВОЛЕНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.01.2021 № 10
Об утверждении
актуализированной схемы
теплоснабжения Утянского
сельсовета на 2022-2026гг.
В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 22.02.2012года № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, Порядку их разработки и утверждения", методических рекомендаций по разработке схем теплоснабжения, утвержденных совместным Приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2012г. № 565/667, Федерального закона от 27.07.2010г № 190-ФЗ "О теплоснабжении", руководствуясь Уставом Утянского сельсовета
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить актуализированную схему теплоснабжения Утянского сельсовета
на 2022год (схема прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании "Утянский вестник" и разместить на официальном сайте администрации в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельсовета С.П.Чернов
Утверждено
постановлением главы администрации
Утянского сельсовета
от 27.01.2021 № 10
АКТУАЛИЗАЦИЯ
СХЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
Утянского сельсовета Доволенского
района Новосибирской области на период
с 2022– 2026гг
с. Утянка - 2021год
УВЕДОМЛЕНИЕ
Об актуализации схемы теплоснабжения Утянского сельсовета на 2021 - 2026годы. На 2021год Администрация Утянского сельсовета уведомляет, в соответствии с пунктом 24. требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденных постановлением правительства РФ от 22.02.2012 № 154 (далее Требования) будет проводиться актуализация схемы теплоснабжения Утянского сельсовета на 2021 - 2026 годы. На 2021 год актуализация схемы теплоснабжения будет осуществлена не позднее 25 апреля 2021 года. Предложения от теплоснабжающих организаций и иных лиц по актуализации схемы теплоснабжения принимаются по адресу: 632470, Новосибирская область, Доволенский район, с.Утянка, ул.Центральная 38А, в кабинете специалистов администрации Утянского сельсовета до 10 апреля 2021 года.
В соответствии с пунктом 22 требований схема теплоснабжения подлежит ежегодно актуализации в отношении следующих данных:
а) распределение тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии в период, на который распределяются нагрузки;
б) изменение тепловых нагрузок в каждой зоне действия источников тепловой энергии, в том числе за счет перераспределения тепловой нагрузки из одной зоны действия в другую в период, на который распределяются нагрузки;
в) внесение изменений в схему теплоснабжения или отказ от внесения изменений в части включения в нее мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к системам теплоснабжения объектов капитального строительства;
г) переключение тепловой нагрузки от котельных на источники с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии в весенне- летний период функционирования систем теплоснабжения;
д) переключение тепловой нагрузки от котельных на источники с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии в отопительный период, в том числе за счет вывода котельных в пиковый режим работы, холодный резерв, из эксплуатации;
е) мероприятия по переоборудованию котельных в источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
ж) ввод в эксплуатацию в результате строительства, реконструкции и технического перевооружения источников тепловой энергии и соответствие их обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и проектной документации;
з) строительство и реконструкция тепловых сетей, включая их реконструкцию в связи с исчерпанием установленного и продленного ресурсов;
и) баланс топливно-энергетических ресурсов для обеспечения теплоснабжения, в том числе расходов аварийных запасов топлива;
к) финансовые потребности при изменении схемы теплоснабжения и источники их покрытия.
Сбор замечаний и предложений от организаций, осуществляющих теплоснабжение и иных лиц по актуализации схемы теплоснабжения в границах Утянского сельсовета до 10 апреля 2021 года по адресу: 632470, Новосибирская область, Доволенский район, с. Утянка, ул. Центральная д.38А, в кабинете специалистов администрации Утянского сельсовета, а также на адрес электронной почты sovet_utyanka@mail.ru с пометкой «по вопросу актуализации схемы теплоснабжения».
Телефон для справок 8 (38354) 25-3-83.
Уведомление о начале процедуры по актуализации схемы теплоснабжения разместить на информационном щите администрации Утянского сельсовета.
Глава Утянского сельсовета С.П. Чернов
Схема теплоснабжения Утянского сельсовета Доволенского
района Новосибирской области
Оглавление
1. Общие положения
2. Основные цели и задачи теплоснабжения
3. Характеристика Утянского сельсовета
4. Раздел 1. Сведения о котельных Утянского сельсовета
5. Раздел 2.Перспективные балансы тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки потребителей
6. Раздел3. Перспективные балансы теплоносителя
7. Раздел 4. Надежность теплоснабжения
8. Раздел 5.Предложения по новому строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии
9. Раздел 6. Электронная модель системы теплоснабжения Утянского сельсовета
10. Раздел 7. Перспективные топливные балансы
11. Раздел 8. Оценка надежности теплоснабжения
12. Раздел 9. Обоснование инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение
13. Раздел 10.Обоснование предложения по определению единой теплоснабжающей организации
14. Раздел 11.Решения о распределении тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии
15. Раздел 12.Перечень бесхозяйных тепловых сетей и определение организации, уполномоченной на их эксплуатацию
16. Заключение
17. Список используемой литературы
18. Приложение №1 (Планируемые инвестиции в новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение)
СХЕМА ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
Основанием для разработки схемы теплоснабжения Утянского сельсовета Доволенского района является:
Федеральный закон от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановление Правительства Российской Федерации «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» от 21.02.2012 года № 154, Приказ Минэнерго России N 565, Минрегиона России N 667 от 29.12.2012 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке схем теплоснабжения", Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Утянского сельсовета;
Генеральный план поселения.
I. Общие положения
Схема теплоснабжения сельсовета — документ, содержащий материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Теплоснабжающая организация определяется схемой теплоснабжения.
Мероприятия по развитию системы теплоснабжения, предусмотренные настоящей схемой, включаются в инвестиционную программу теплоснабжающей организации, Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и, как следствие, могут быть включены в соответствующий тариф организации коммунального комплекса, оказывающей услуги теплоснабжения на территории сельсовета.
II. Основные цели и задачи схемы теплоснабжения:
Цель работы - разработка оптимальных вариантов развития системы теплоснабжения Утянского сельсовета по критериям: качество, надежность, экономическая эффективность. Разработанная программа мероприятий по оптимизации режимов работы системы теплоснабжения должна стать базовым документом, определяющим стратегию и единую техническую политику перспективного развития системы теплоснабжения муниципального образования. Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения" в рамках данного исследования рассмотрены основные вопросы: показатели перспективного спроса на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель в установленных границах территории сельсовета;
перспективные балансы тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки потребителей; перспективные балансы теплоносителя;
предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии; предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей; перспективные топливные балансы;
определение и возможность подключения к сетям теплоснабжения объекта капитального строительства и организации, обязанной при наличии технической возможности произвести такое подключение;
повышение надежности работы систем теплоснабжения в соответствии с нормативными требованиями;
минимизация затрат на теплоснабжение в расчете на каждого потребителя в долгосрочной перспективе;
обеспечение жителей Утянского сельсовета и объектов социальной сферы при необходимости в подключении к сетям теплоснабжения и обеспечения жителей и объектов поселения тепловой энергией.
III Характеристика Утянского сельсовета
Утянский сельсовет находится на юго-западе Новосибирской области, на территории сельсовета находятся три озера.
В состав сельсовета входит 1 населенный пункт - село Утянка.
Село Утянка образовано в 1845 году. Утянский сельсовет занимает площадь 0,31 тыс.кв.км. От районного центра с.Довольного поселение находится на расстоянии 25 км. С районным центром и областным его связывают дороги с твердым покрытием, железнодорожного сообщения нет.
Утянское сельское поселение относится к лесостепной зоне. Основными природными ресурсами поселения являются почвы, глина. Из 31489га: 29445га земли сельскохозяйственного назначения, что позволяет на территории поселения выращивать зерновые культуры и развивать животноводство.
На территории поселения расположены: ОАО "Молкомбинат Утянский", МКОУ Утянская СОШ, МКДОУ Утянский детский сад "Вишенка", МКУК СДК Утянский,ИП Манаков К.П., ИП Савченко Т.В., ИП Ярошенко И.И.; зарегистрировано СХПК «Колхоз Утянский», ИП (КФХ) Волков В.Н., ИП (КФХ) Запорожец Г.Ю. которые занимаются производством зерновых культур, животноводством.
Основные направления хозяйственного комплекса поселения - развитие личного подсобного хозяйства.
Население и трудовые ресурсы:
Общая численность поселения на 01.01.2021 года составляет 1082 человек. Трудовые ресурсы поселения составляют 711 человек, или 62 % от общей численности, в том числе молодежь до 30 лет - 27% от общей численности трудовых ресурсов
№
п\п
Показатели
Единица
измерения
Количество
На 01.01.2020 г
1
2
3
4
1
Численность постоянного населения по состоянию на начало года, всего
человек
1082
в том числе:
сельского
человек
1082
2
По возрасту:
- моложе трудоспособного возраста (0-16 лет)
человек
147
- трудоспособного возраста
человек
711
- старше трудоспособного возраста
человек
283
3
Из общей численности постоянного населения - мужчины, всего
человек
474
из них:
- моложе трудоспособного возраста
человек
69
- трудоспособного возраста
человек
205
- старше трудоспособного возраста
человек
88
4
Из общей численности постоянного населения - женщины, всего
человек
478
из них:
- моложе трудоспособного возраста
человек
78
- трудоспособного возраста
человек
205
- старше трудоспособного возраста
человек
195
5
Количество семей
человек
428
6
Количество родившихся за год
человек
5
7
Количество умерших за год
человек
17
Численность наиболее активной возрастной группы 35-45 лет составляет 214 человек, или 30% от общей численности трудовых ресурсов.
Из 711 человек трудоспособного населения в экономике занято 290 человек, или 41 % экономически активного населения.
№
п/п
Показатели
Единица
измерени
я
всего
На 01.01.2021г
1
Численность трудовых ресурсов
человек
711
в том числе
Численность экономически активного населения (далее - ЭАН)
человек
711
2
Численность занятых в экономике, всего:
человек
290
из них по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство
человек
94
производство и распределение теплоэнергии и воды
человек
14
строительство
человек
0
розничная торговля
человек
21
транспорт и связь
человек
3
образование
человек
21
здравоохранение и предоставление социальных услуг
человек
18
деятельность в области культуры
человек
9
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
человек
10
прочие отрасли
человек
90
3
Общая численность безработных
человек
10
4
Уровень общей безработицы (от численности ЭАН)
%
1,4
5
Численность граждан, признанных безработными
человек
10
6
Уровень официальной безработицы (от численности ЭАН)
%
1,4
8
Количество работающих иностранных граждан
человек
0
Жилой фонд в поселении составляет 1238 кв.м., общее число жилых домов составляет 466 дворов. Основными целями развития жилищно-коммунального комплекса являются продолжение реформирования жилищно-коммунального комплекса, дальнейшее обновление жилищно-коммунальной инфраструктуры на основе современных технологий, переход отрасли на режим без убыточного функционирования, повышения качества услуг, предоставляемых населению. В реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России, субсидировать желающих граждан для приобретения и строительства жилых домов.
Достижение поставленных целей будет осуществляться путем проведения преобразований в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В поселении работает Утянский СДК, где основными мероприятиями являются: сохранение культурного населения и развития культурного потенциала населения, сохранение и укрепление благоприятного социально-культурного климата на территории Утянского сельсовета, повышения духовно-нравственного развития граждан.
Бытовое обслуживание населения:
1
Количество организаций розничной торговли (магазины и палатки) всего
единиц
7
2
Торговая площадь магазинов - всего
кв. м
429,4
з
Перечень операторов связи
Ростелеком, МТС, Билайн
4
Количество таксофонов
единиц
1
5
Количество пунктов коллективного доступа к сети Интернет
единиц
1
6
Перечень принимаемых телевизионных едениц
программ
программ
10
7
Число телефонных станций
единиц
1
в том числе:
в сельской местности
единиц
1
8
Емкость телефонных станций
номеров
139
в том числе:
в сельской местности
номеров
98
9
Число телефонных аппаратов сети общего пользования или имеющих на нее выход
штук
12
в том числе:
сельской телефонной сети
штук
12
10
Число квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования
штук
98
11
Количество заявлений граждан на установку телефонов
штук
1
12
Установлено телефонов за год
штук
0
На территории поселения находятся: МУП "ПХ Утянское" и МУП "Комфорт". Основной целью благоустройства является формирование благоприятных экологических условий проживания населения, обеспечение экологической безопасности поселения. Проводятся мероприятий по благоустройству и озеленению территории сельсовета, обустройству мест массового отдыха населения;
- благоустройство территорий, прилегающих к жилым домам, тротуаров; посадка деревьев, восстановление газонов, парковой зон. Основными целями политики в сфере развития дорожного строительства, транспорта и связи являются полное и качественное удовлетворение потребностей населения, социальной сферы и экономики в транспортных услугах, услугах связи, надлежащее содержание внутри поселковых дорог.
В сфере агропромышленного комплекса основными целями является содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития пищевой перерабатывающей промышленности, обеспечение населения продовольствием:
участие в осуществлении мер поддержки малых форм хозяйствования (КФХ и ЛПХ);
кредитование населения;
проведение работы по сохранению и повышению плодородия почв;
улучшение кадрового потенциала сельскохозяйственной отрасли;
Сельхозугодия
23673
Из них:
1) пашня
8549
2) сенокосы
7100,4
3) пастбища
8023,6
На территории Утянского сельсовета находится 1 средняя общеобразовательная школа.
МКОУ «Утянская СОШ»
№
п/п
показатели
Единица
измерения
количество
1
Число школ
единиц
1
2
Число учащихся
человек
117
3
Факт, число мест
человек
320
4
Количество педагогических работников
человек
18
1 дошкольное учреждение круглогодичного режима работы в здании средней общеобразовательной школы
МКДОУ Детский сад«Вишенка»
№
п/п
показатели
Единица
измерения
количество
1
Число детей
человек
32
2
Факт.число мест
человек
36
3
Число воспитателей
человек
3
В поселении находится 1 участковая больница
№
п/п
показатели
Единица
измерения
количество
1
Участковая больница
единиц
1
2
Число медицинских работников
единиц
6
3
Потребность в пополнении кадров
единиц
2
4
Приобретение
санитарной машины
количество
1
5
Количество койкамест
количество
10
Инженерным обеспечением поселения является:
- водоснабжение, в поселении имеется 4 водоразборные скважины, вода используется для объектов соцкультбыта . Для обеспечения населения питьевой водой в поселении имеется 4 водонапорные башни. Состояние источников водоснабжения санитарно - удовлетворительное;
- электроснабжение, обеспечение энергетической безопасности поселения в условиях реформирования энергетических рынков и жилищно-коммунального хозяйства, а также надежное обеспечение населения и экономики поселения энергетическими ресурсами, недопущение развития кризисных ситуаций в энергоресурсообеспечении поселения;
-телефонная связь, объекты соц.культ.быта на 100% обеспечены телефонной связью, число квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования составляет 196, продолжается телефонизация на территории сельского поселения.
Раздел 1. Сведения о котельных.
В настоящее время теплоснабжающей организацией на территории Утянского сельсовета является МУП "Подсобное хозяйство Утянское"
Таблица №1
№
п/п
Поселение
Наименование котельной,адрес
Марка котла, установл. мощность, Г кал/час
протяженность теплосетей в 2-х тр.исч., км
1
Утянский сельсовет
котельная , ул.Центральная 39А
КВМ-1,16 (1,05)
КВр-0,93
(0,85)
КВБР-1.45
(1,32)
2,5
Теплоснабжение (отопление и водоснабжение) Утянского сельсовета осуществляется:
- в частных домах и МКД;
- в бюджетных организациях
Водоснабжение – из 4 водозаборных скважин через водонапорные башни по существующему водопроводу;
- объекты бюджетной и социальной сферы сельского поселения отапливаются от котельных представленных в таблице № 1 на твердом топливе мощностью 1,1 Гкал/час.
Как центр обслуживания местных систем расселения, предполагается в перспективе, что населенный пункт должен располагать всеми основными учреждениями обслуживания населения, в том числе: административно-управленческими, общественно-деловыми и коммерческими объектами; культурно-просветительными и культурно-развлекательными объектами; объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; объектами образования и здравоохранения; физкультурно-спортивными сооружениями.
Село Утянка имеет в настоящее время тепло -, электро - и водопроводные системы инженерного обеспечения.
Объекты на территории Утянского сельсовета имеют преимущественно локальные системы инженерного обеспечения.
Существующие муниципальные объекты, объекты культуры, образования, частные дома и МКД в Утянском сельсовете будут снабжаться по прежней схеме централизовано от существующей котельной (таблица № 1).
Максимальный часовой расход тепла на нужды отопления населения, отопления объектов муниципальной, бюджетной и социальной сферы останется прежним - 1,1 Гкал/час.
Существующая схема тепловых сетей и систем теплоснабжения, является оптимальной для поселения ввиду не большой протяженности тепловой магистрали, доступности к ревизии и ремонту тепловых сетей и ремонту запорной арматуры. Необходима частичная замена тепловых сетей и теплоизоляция с использованием современных теплозащитных материалов.
Раздел 2.Перспективные балансы тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки потребителей.
2.1.Радиус эффективного теплоснабжения.
Среди основных мероприятий по энергосбережению в системах теплоснабжения можно выделить оптимизацию систем теплоснабжения в сельских поселениях с учетом эффективного радиуса теплоснабжения.
Передача тепловой энергии на большие расстояния является экономически неэффективной.
Радиус эффективного теплоснабжения позволяет определить условия, при которых подключение новых или увеличивающих тепловую нагрузку тепло потребляющих установок к системе теплоснабжения нецелесообразно вследствие увеличения совокупных расходов в указанной системе на единицу тепловой мощности, определяемой для зоны действия каждого источника тепловой энергии.
Радиус эффективного теплоснабжения - максимальное расстояние от тепло потребляющей установки до ближайшего источника тепловой энергии в системе теплоснабжения, при превышении которого подключение тепло потребляющей установки к данной системе теплоснабжения нецелесообразно по причине увеличения совокупных расходов в системе теплоснабжения.
2.2.Описание существующих и перспективных зон действия систем теплоснабжения, источников тепловой энергии.
Описание существующих зон действия систем теплоснабжения, источников тепловой энергии.
Таблица 2
Максимальное удаление точки подключения потребителей
от источника тепловой энергии
на северо-восток
на восток
на юго-запад
на запад
Котельная администрации сельсовета с. Утянка
0,9
0
1,3
0
2.3.Описание существующих и перспективных зон действия индивидуальных источников тепловой энергии.
Территория Утянского сельсовета не газифицирована. Поэтому большая часть 95 % индивидуальных жилых домов имеет индивидуальное отопление работающее на твердом топливе. Индивидуальное отопление осуществляется от теплоснабжающих устройств без потерь при передаче, так как нет внешних систем транспортировки тепла. Поэтому потребление тепла при теплоснабжении от индивидуальных установок можно принять равным его производству.
На основании данных сайтов компаний производителей оборудования, технических паспортов устройств характеристика индивидуальных теплогенерирующих установок имеет следующий вид:
Таблица 3
Вид топлива
Средний КПД
теплогенерирующих
установок
Теплотворная способность топлива, Г кал/ед.
Уголь каменный, т
0,72
4,90
Перспективные балансы тепловой мощности и тепловой нагрузки в перспективных зонах действия источников тепловой энергии,
Перспективные балансы тепловой мощности и тепловой нагрузки в перспективных зонах действия источников тепловой энергии равны существующим, так как в Генеральном плане Утянского сельсовета не предусмотрено изменение существующей схемы теплоснабжения .
Существующие значения установленной тепловой мощности основного оборудования источников тепловой энергии (в разрезе котельных).
Таблица 4
Наименование котельной, адрес
Установленная мощность,
Гкал/час
котельная администрации сельсовета
с. Утянка
0,85
2.6. Существующие и перспективные затраты тепловой мощности на собственные и хозяйственные нужды источников тепловой энергии (в разрезе котельных).
Таблица 5
Наименование котельной, адрес
Затраты на собственные нужды, Г кал/час
существующие
перспективные
котельная администрации сельсовета с.Утянка
0,00001
0,00001
2.7.Значения существующей и перспективной тепловой мощности источников тепловой энергии нетто.
2.8.Значения существующих и перспективных потерь тепловой энергии при ее передаче по тепловым сетям, включая потери тепловой энергии в тепловых сетях теплопередачей через теплоизоляционные конструкции теплопроводов и с потерями теплоносителя и указанием затрат на компенсацию этих потерь.
Таблица 7
Наименование котельной, адрес
Потери ТЭ через изоляци ю, Г кал
Потери ТЭ за счет потерь теплой осителя , Гкал
Потери ТЭ при передач е, Г кал
Затраты
на
компенс ацию потерь ТЭ, тыс. руб.
котельная администрации сельсовета с.Утянка
0
0
0
0
2.9.Затраты существующей и перспективной тепловой мощности на хозяйственные нужды тепловых сетей.
Таблица 8
Наименование котельной, адрес
Существующие затраты тепловой мощности на хоз. нужды тепловых сетей, Гкал/час
котельная администрации сельсовета с.Утянка
0,00001
2.10.Значения существующей и перспективной тепловой мощности источников теплоснабжения, в том числе источников тепловой энергии, принадлежащих потребителям, источников тепловой энергии теплоснабжающих организаций, с выделением аварийного резерва и резерва по договорам на поддержание резервной тепловой мощности.
Таблица 9
Фактическая
установленная мощность
источника, Г кал/час
мощность
источника, Г кал/час
Резерв мощности,
Г кал/час
Наименование котельной, адрес
аварийный
Резерв по договорам
котельная администрации сельсовета
с.Утянка
0,85
0,029
0
Раздел З.Перспективные балансы теплоносителя.
3.1.Перспективные балансы производительности водоподготовительных
установок и максимального потребления теплоносителя теплопотребляющими установками потребителей.
Существующие и перспективные балансы производительности водоподготовительных установок и максимального потребления теплоносителя теплопотребляющими установками потребителей.
Таблица 10
Наименование котельной, адрес
Нормативн
ое
потреблени
е
теплоносит
еля
потребител ями, м3/ч
Водоподготовительная
установка
Тип
Мах
производи
тельность
установки
котельная администрации сельсовета
с.Утянка
0,035
натрий-катионовый фильтр
-
3.2.Существующие и перспективные балансы производительности
водоподготовительных установок источников тепловой энергии для компенсации потерь теплоносителя в аварийных режимах работы систем теплоснабжения.
Таблица 11
Наименование котельной, адрес
Мах
производительность подпиточных насосов, м3/час
Мах
производительность
ВПУ
котельная администрации сельсовета с.Утянка
1,25
1,5м.куб.
Раздел 4. Надежность теплоснабжения
Расчет надежности теплоснабжения Утянского сельсовета соответствии с методическим указаниям, приведенными в приложении №9 Методических рекомендаций по разработке схем теплоснабжения, утвержденных приказом Министерством регионального развития Российской Федерации и Министерством энергетики Российской Федерации №565/667 от 29.12.2012.
Согласно СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети» расчет надежности теплоснабжения должен производиться для каждого потребителя, при этом минимально допустимый показатель вероятности безотказной работы для тепловых сетей следует принимать для Рте = 0,9.
Первоочередной задачей повышения надежности и экономичности системы теплоснабжения, является предотвращение несанкционированного водоразбора из систем отопления потребителей.
На вновь вводимых котельных качество сетевой и подпиточной воды должно соответствовать требования СанПиН 2.1.4.2496-09.
Раздел 5. Предложения по новому строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии.
5.1.Предложения по новому строительству источников тепловой энергии, обеспечивающие перспективную тепловую нагрузку на вновь осваиваемых территориях поселения.
5.2.Предложения по реконструкции источников тепловой энергии,
обеспечивающие перспективную тепловую нагрузку в существующих и расширяемых зонах действия источников тепловой энергии.
Таблица 12
№
п/п
Адрес объекта/ мероприятия
Ед. изм.
Цели реализации мероприятия
1.1
котельная администрации сельсовета
с.Утянка
Текущее содержание котельной и котельного оборудования, косметический ремонт помещения котельной
5.3.Предложения по техническому перевооружению источников тепловой энергии с целью повышения эффективности работы систем теплоснабжения.
Таблица 13
№ п/п
Адрес объекта/ мероприятия
Ед. изм.
Цели реализации мероприятия
1.1
котельная администрации сельсовета
с.Утянка
шт.
Реконструкция котельной по переводу ее на котлы с большей мощностью
Меры по выводу из эксплуатации, консервации и демонтажу избыточных источников тепловой энергии, а также выработавших нормативный срок службы либо в случаях, когда продление срока службы технически невозможно или экономически нецелесообразно.
Таких объектов на территории Утянского сельсовета нет.
Меры по переоборудованию котельных в источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии не предусмотрены.
Меры по переводу котельных, размещенных в существующих и расширяемых зонах действия источников комбинированной выработки тепловой и электрической энергии в «пиковый» режим.
Меры по переводу котельных, размещенных в существующих и расширяемых зонах действия источников комбинированной выработки тепловой и электрической энергии в «пиковый» режим не предусмотрены.
Решения о загрузке источников тепловой энергии, распределении (перераспределении) тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в каждой зоне действия системы теплоснабжения между источниками тепловой энергии, поставляющими тепловую энергию в данной системе теплоснабжения.
Учитывая, что Генеральным планом Утянского поселения не предусмотрено изменение схемы теплоснабжения поселения, решения о загрузке источников тепловой энергии, распределении (перераспределении) тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в каждой зоне действия системы теплоснабжения между источниками тепловой энергии, поставляющими тепловую энергию в данной системе теплоснабжения, будут иметь следующий вид:
Таблица 14
№
п/п
Наименование
котельной
Установленная
мощность,
Г кал/час
Подключенная
нагрузка,
Г кал/час
2
котельная администрации сельсовета
с.Утянка
0,85
0,211
5.8.Оптимальный температурный график отпуска тепловой энергии для каждого источника тепловой энергии или группы источников в системе теплоснабжения.
Оптимальный температурный график отпуска тепловой энергии для источника тепловой энергии в системе теплоснабжения в соответствии с действующим законодательством разрабатывается в процессе проведения энергетического обследования источника тепловой энергии, тепловых сетей, потребителей тепловой энергии.
Температурный график
Объектов теплоснабжения Утянского сельсовета
Доволенского района Новосибирской области
95 /70° С согласно наружного воздуха и утвержденной по Новосибирской области
расчетной температуры (-37 градусов)
Текущая
температура
наружного
воздуха
Температура
воды в
подающем
трубопроводе
Температура
воды в
обратном
трубопроводе
Текущая
температура
наружного
воздуха
Температура
воды в
подающем
трубопроводе
Температура
воды в
обратном
трубопроводе
+8
40
35
-15
69
54
+7
41
36
-16
70
54
+6
43
38
-17
71
56
+5
44
38
-18
72
57
+4
45
39
-19
73
58
+3
47
39
-20
74
59
+2
48
40
-21
75
59
+ 1
49
41
-22
77
60
0
51
42
-23
78
60
-1
52
43
-24
79
61
-2
53
44
-25
80
61
-3
54
45
-26
81
62
-4
56
45
-27
83
62
-5
57
46
-28
84
63
-6
58
47
-29
86
63
-7
59
48
-30
88
64
-8
60
48
-31
89
64
-9
62
49
-32
90
65
-10
63
50
-33
91
66
-11
64
51
-34
92
67
-12
65
52
-35
93
68
-13
66
52
-36
94
69
-14
67
53
-37
95
70
5.9.Предложения по перспективной установленной тепловой мощности каждого источника тепловой энергии с учетом аварийного и перспективного резерва тепловой мощности.
Таблица 15
№
п/п
Наименование
котельной
Установленная
мощность,
Г кал/час
Предложения
по
перспективной
тепловой
мощности,
Г кал/час
2
котельная администрации сельсовета
с.Утянка
0,85
0,211
Учитывая, что вторая очередь Генерального плана Утянского сельсовета рассчитана до 2030 года, предложения по перспективной тепловой мощности могут быть также пересмотрены и рассчитаны до 2030 года.
Раздел 6. Электронная модель системы теплоснабжения Утянского сельсовета
Электронная модель системы теплоснабжения не разрабатывалась в виду малочисленности населенного пункта, согласно п.2 ПП РФ № 154 от 22февраля 2012 г.
Раздел 7. Перспективные топливные балансы.
Существующие и перспективные топливные балансы для каждого источника тепловой энергии, расположенного в границах поселения по видам основного, резервного и аварийного топлива.
Таблица 16
Наименование котельной, адрес
Существующий баланс основного топлива ( твердое топливо-уголь)
Резервн ый вид топлива
Аварийн ый вид топлива
Годовой
расход,
тонн
Зимний
период,
тонн/час
Летний
период,
м3/час
Переходный
период,
тонн/час
котельная администрации сельсовета
с.Утянка
700
0,12
0
0,02
Не
предусм
отрен
Не
предусм
отрен
Раздел 8. Оценка надежности теплоснабжения
Способность проектируемых и действующих источников теплоты, тепловых сетей и в целом системы теплоснабжения обеспечивать в течение заданного времени требуемые режимы, параметры и качество теплоснабжения (отопления, вентиляции, горячего водоснабжения, а также технологических потребностей предприятий в паре и горячей воде) следует определять по трем показателям (критериям): вероятности безотказной работы; коэффициенту готовности; живучести.
Мероприятия для обеспечения безотказности тепловых сетей: резервирование магистральных тепловых сетей между радиальными теплопроводами;
достаточность диаметров выбираемых при проектировании новых или реконструируемых существующих теплопроводов для обеспечения резервной подачи теплоты потребителям при отказах;
очередность ремонтов и замен теплопроводов, частично или полностью утративших свой ресурс;
необходимость проведения работ по дополнительному утеплению зданий. Готовность системы к исправной работе характеризуется по числу часов ожидания готовности: источника теплоты, тепловых сетей, потребителей теплоты, а также - числу часов нерасчетных температур наружного воздуха в данной местности.
Применительно к системам теплоснабжения надежность можно рассматривать как свойства системы:
Бесперебойно снабжать потребителей в необходимом количестве тепловой энергией требуемого качества;
Не допускать ситуаций, опасных для людей и окружающей среды.
На выполнение первой из сформулированных в определении надежности функций, которая обусловлена назначением системы, влияют единичные свойства безотказности, ремонтопригодности, долговечности, сохраняемости, режимной управляемости и живучести. Выполнение второй функции, связанной с функционированием системы, зависит от свойств безотказности, ремонтопригодности, долговечности, сохраняемости, безопасности.
Для более точного определения и дальнейшего поддержания показателей надежности в пределах допустимого рекомендуется:
Правильное и своевременное заполнение следующих журналов:
а) оперативного журнала;
б) журнала обходов тепловых сетей;
в) журнала учета работ по нарядам и распоряжениям;
г) заявок потребителей.
Для повышения надежности системы теплоснабжения, необходимо своевременно проводить ремонты (плановые, по заявкам и пр.) основного и вспомогательного оборудования, а так же тепловых сетей и оборудования на тепловых сетях.
Своевременная замена изношенных участков тепловых сетей и оборудования.
Проведения мероприятий по устранению затопления каналов, тепловых камер и подвалов домов.
Живучесть системы характеризует способность системы сохранять свою работоспособность в аварийных (экстремальных) условиях, а также после длительных (более 54 ч) остановок.
При реализации представленных в схеме мероприятий система теплоснабжения будет удовлетворять вышеуказанным требованиям
Раздел 9. Обоснование инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение.
Установка узлов учета отпускаемой тепловой энергии на котельных является требованием п.1 ст.13 Федерального закона от 18.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Добавление специальных реагентов в сетевую воду для предотвращения использования теплоносителя в хозяйственных нуждах позволит:
сократить коммерческие потери тепловой энергии и теплоносителя; сократить затраты топлива на подогрев исходной воды
сократить потребление исходной воды, а также количество реагентов для штатной системы водоподготовки; повысить качество подпиточной воды;
Результатом вышеперечисленного будет сокращение количества аварий на котельных и тепловых сетях, а также повышение качества теплоснабжения.
Разъяснительная работа и периодическая проверка абонентских установок управляющими и теплоснабжающими организациями, позволит сократить потери теплоносителя до нормативных значений.
Раздел 10. Обоснование предложения по определению единой
теплоснабжающей организации.
Решение по установлению единой теплоснабжающей организации осуществляется на основании критериев определения единой теплоснабжающей организации, установленных в правилах организации теплоснабжения, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 пунктом 28 Федерального закона от
№ 190-ФЗ «О теплоснабжении»: «Единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения (далее - единая теплоснабжающая организация) - теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения), или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации».
В соответствии со статьей 6 пунктом 6 Федерального закона от
№ 190-ФЗ «О теплоснабжении»: «К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации».
Предложения по установлению единой теплоснабжающей организации осуществляются на основании критериев определения единой теплоснабжающей организации, установленных в правилах организации теплоснабжения, утверждаемых Правительством Российской Федерации. Предлагается использовать для этого нижеследующий раздел проекта Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил организации теплоснабжения», предложенный к утверждению
Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 4 пунктом 1 Федерального закона от 27.06.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
Критерии и порядок определения единой теплоснабжающей организации:
Статус единой теплоснабжающей организации присваивается органом местного самоуправления или федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченные органы) при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа, а в случае смены единой теплоснабжающей организации - при актуализации схемы теплоснабжения.
В проекте схемы теплоснабжения должны быть определены границы зон деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций). Границы зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций)
определяются границами системы теплоснабжения, в отношении которой присваивается соответствующий статус. В случае, если на территории поселения, городского округа существуют несколько систем теплоснабжения, уполномоченные органы вправе:
-определить единую теплоснабжающую организацию (организации) в каждой из систем теплоснабжения, расположенных в границах поселения, городского округа;
-определить на несколько систем теплоснабжения единую
теплоснабжающую организацию, если такая организация владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в каждой из систем теплоснабжения, входящей в зону её деятельности.
Для присвоения статуса единой теплоснабжающей организации впервые на территории поселения лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями на территории сельсовета, вправе подать в течение одного месяца с даты размещения на сайте администрации Утянского сельсовета, городского округа, города федерального значения проекта схемы теплоснабжения в орган местного самоуправления заявки на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации с указанием зоны деятельности, в которой указанные лица планируют исполнять функции единой теплоснабжающей организации. Орган местного самоуправления обязан разместить сведения о принятых заявках на сайте поселения.
В случае, если в отношении одной зоны деятельности единой теплоснабжающей организации подана одна заявка от лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в соответствующей системе теплоснабжения, то статус единой теплоснабжающей организации присваивается указанному лицу. В случае, если в отношении одной зоны деятельности единой теплоснабжающей организации подано несколько заявок от лиц, владеющих на праве собственности или ином законном
основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в соответствующей системе теплоснабжения, орган местного самоуправления присваивает статус единой теплоснабжающей организации в соответствии с критериями настоящих Правил.
Критериями определения единой теплоснабжающей организации являются:
владение на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии с наибольшей совокупной установленной тепловой мощностью в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации или тепловыми сетями, к которым непосредственно подключены источники тепловой энергии с наибольшей совокупной установленной тепловой мощностью в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации;
размер уставного (складочного) капитала хозяйственного товарищества или общества, уставного фонда унитарного предприятия должен быть не менее остаточной балансовой стоимости источников тепловой энергии и тепловых сетей, которыми указанная организация владеет на праве собственности или ином законном основании в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации.
Размер уставного капитала и остаточная балансовая стоимость имущества определяются по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату перед подачей заявки на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации.
В случае если в отношении одной зоны деятельности единой теплоснабжающей организации подано более одной заявки на присвоение соответствующего статуса от лиц, соответствующих критериям, установленным настоящими Правилами, статус единой теплоснабжающей организации присваивается организации, способной в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения. Способность обеспечить надежность теплоснабжения определяется наличием у организации технических возможностей и квалифицированного персонала по наладке, мониторингу, диспетчеризации, переключениям и оперативному управлению гидравлическими режимами, и обосновывается в схеме теплоснабжения.
В случае если в отношении зоны деятельности единой теплоснабжающей организации не подано ни одной заявки на присвоение соответствующего статуса, статус единой теплоснабжающей организации присваивается организации, владеющей в соответствующей зоне деятельности источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями, и соответствующей критериям настоящих Правил.
Единая теплоснабжающая организация при осуществлении своей деятельности обязана:
а) заключать и надлежаще исполнять договоры теплоснабжения со всеми обратившимися к ней потребителями тепловой энергии в своей зоне деятельности;
б) осуществлять мониторинг реализации схемы теплоснабжения и подавать в орган, утвердивший схему теплоснабжения, отчеты о реализации, включая предложения по актуализации схемы теплоснабжения;
в) надлежащим образом исполнять обязательства перед иными теплоснабжающими организациями в зоне своей деятельности;
г) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии в зоне своей деятельности.
Таким образом, на основании критериев определения единой теплоснабжающей организации, установленных в проекте правил организации теплоснабжения, утверждаемых Правительством Российской Федерации, на территории Утянского поселения единой теплоснабжающей организации нет.
Раздел П.Решения о распределении тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии.
Решения о загрузке источников тепловой энергии, распределении (перераспределении) тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии между источниками тепловой энергии, поставляющими тепловую энергию в данной системе, будут иметь следующий вид:
Таблица 17
№
п/п
Наименование
котельной
Установленная
мощность,
Г кал/час
Подключенная
тепловая
нагрузка,
Г кал/час
2
котельная администрации сельсовета
с.Утянка
0,85
0,211
Распределение тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии, в том числе определение условий, при наличии которых существует возможность поставок тепловой энергии при сохранении надежности теплоснабжения. Перераспределение тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии невозможно. Источники тепловой энергии между собой технологически не связаны.
Раздел 12. Перечень бесхозяйных тепловых сетей и определение организации, уполномоченной на их эксплуатацию.
Характеристика бесхозяйных тепловых сетей.
Таблица 18
Наименование
объекта
Адрес объекта
№ записи в Едином гос. реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, дата принятия на учет
Кадастровый №
земельного
участка, в
пределах
которого
расположен
объект
недвижимого
имущества
Тепловые сети
Утянский
сельсовет
отсутствуют
отсутствуют
Заключение.
На территории Утянского сельсовета используется централизованное теплоснабжение для объектов социальной сферы, частного малоэтажный сектора и двух МКД.
В то же время сравнение централизованных и децентрализованных систем теплоснабжения с позиций энергетической безопасности и влияния на окружающую среду в зонах проживания людей свидетельствует о бесспорных преимуществах котельных.
При сравнительной оценке энергетической безопасности функционирования централизованных и децентрализованных систем необходимо учитывать следующие факторы:
тепловые источники (котельные) могут работать на различных видах топлива, могут переводиться на сжигание резервного топлива при сокращении подачи сетевого газа.
малые автономные источники (крышные котельные, квартирные теплогенераторы) рассчитаны на сжигание только одного вида топлива - сетевого природного газа, что уменьшает надежность теплоснабжения.
в закольцованных тепловых сетях централизованного теплоснабжения выход из строя одного из теплоисточников позволяет переключить подачу теплоносителя на другой источник без отключения отопления зданий.
В государственной стратегии развития теплоснабжения России четко определена рациональная область применения централизованных и децентрализованных систем теплоснабжения. В городах с большой плотностью застройки следует развивать и модернизировать системы централизованного теплоснабжения от котельных и теплоэлектроцентралей.
С целью выявления реального дисбаланса между мощностями по выработке тепла и подключёнными нагрузками потребителей проведены расчеты работы систем теплоснабжения Утянского сельсовета по реальным тепловым нагрузкам отопительного периода 2012 - 2017года. Развитие теплоснабжения Утянского сельсовета до 2028 года предполагается базировать на преимущественном использовании существующих котельных с повышением эффективности и надежности.
Разработанная схема теплоснабжения будет ежегодно актуализироваться, один раз в пять лет корректироваться.
АДМИНИСТРАЦИЯ УТЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ДОВОЛЕНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.01.2021 г. № 13
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах Утянского сельсовета»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210 -ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,руководствуясь Уставом Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, администрация Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах администрацией Утянского сельсовета», согласно приложению.
2.Опубликовать настоящее решение в газете «Утянский вестник» и на официальном сайте администрацииУтянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области - http:// admutyanka.nso.ru
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области С.П.Чернов
Приложение 1
к постановлению администрации
Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области
от 29.01.2021 г № 13
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ДАЧА ПИСЬМЕННЫХ РАЗЪЯСНЕНИЙ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ О МЕСТНЫХ НАЛОГАХ И СБОРАХ АДМИНИСТРАЦИЕЙ УТЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
РАЗДЕЛ I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. «Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах на территории Утянского сельсовета» (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Утянского сельсовета.
Исполнение муниципальной услуги в администрации Утянского сельсовета осуществляет специалист земельных и имущественных отношений.
1.3. Конечным результатом предоставления услуги является:
1) письменное разъяснение по вопросам применения муниципальных правовых актов о налогах и сборах;
2) письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
1.4. Муниципальная услуга реализуется по заявлению физических и юридических лиц (далее — заявитель).
1.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
РАЗДЕЛ II.
СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
Информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно в помещении администрации, а также с использованием средств телефонной связи электронного информирования, вычислительной и электронной техники посредством размещения на интернет- ресурсах администрации.
Информацию о процедурах предоставления муниципальной услуги можно получить:
Новосибирская область, Доволенский район, с. Утянка, ул. Центральная, д. 38 а.
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9:00 до 17:00 часов, перерыв с 13:00 до 14:00 часов.
Электронный адрес администрации Утянского сельсовета: Sovet_utjanka@mail.ru Официальный сайт: http:// admutyanka.nso.ru Телефон для справок: 8(383-54) 25-383
2.2. Заявление с документами принимаются по адресу: Новосибирская область, Доволенский район, с. Утянка, ул. Центральная, д. 38 а.
График приема заявления и документов: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9:00 до 17:00 часов, перерыв с 13:00 до 14:00 часов.
Телефон для справок: 8 (383-54) 25-383
2.3. Муниципальную услугу предоставляет специалист земельных и имущественных отношений поселения.
2.4. Форма запроса о предоставлении услуги указана в Приложении 1. Юридические лица, а также органы государственной власти направляют запросы на фирменных бланках с печатью.
2.5. Перечень документов, необходимых для получения услуги, указан в приложении 2. Уполномоченные органы запрашивают документы, указанные приложении 2, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них).
Заявители (представители заявителя) при подаче заявления вправе приложить к нему документы, указанные в приложении 2, если такие документы не находятся в распоряжении органа государственной власти, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
2.6. Общий срок предоставления органом местного самоуправления муниципальной услуги по присвоению адреса не должен превышать 20 календарных дней со дня регистрации заявления.
2.6.1. Заявление и необходимые документы могут быть представлены в администрацию следующими способами:
посредством личного обращения заявителя или его представителем, имеющем документ, подтверждающий полномочия представителя;
посредством направления надлежащим образом заверенных копий документов посредством почтовой связи (по почте). Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе;
посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет». Основанием для начала предоставления муниципальной услуги в данном случае является направление обращения.
2.7. В случае если для предоставления услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и, если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего положения не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.7.1. Заявитель вправе представить в администрацию документы, запрашиваемые по каналам межведомственного взаимодействия, по собственной инициативе, или любые документы, необходимые с его точки зрения, для пояснения истории объекта запроса.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие у заявителя права и соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
2) представление заявителем неполного комплекта документов, или их оригиналов, которые он обязан предоставить в соответствии с перечнем, установленным приложением №2 к настоящему регламенту, или предоставление с заявлением документов несоответствующих действующему законодательству;
3) отсутствие сведений о заявителе в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
4) наличие в представленных документах противоречивых сведений;
5) отсутствие в представленных документах сведений необходимых для оказания муниципальной услуги.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги (документов, необходимых для предоставления услуги) и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день обращения заявителя посредством занесения соответствующих сведений в соответствующие документы по делопроизводству администрации присвоением регистрационного номера.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставлении таких услуг.
2.12.1. Основными требованиями к месту предоставления муниципальной услуги являются:
наличие сектора для информирования заявителей, который должен быть оборудован информационным стендом;
наличие сектора ожидания, который оборудуется местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;
количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц, предоставляющих услугу, но не менее 3 (трёх);
места предоставления муниципальной услуги должны отвечать условиям доступности для инвалидов, в том числе:
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
2.13. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
текст настоящего регламента;
сведения о перечне оказываемых муниципальных услуг;
адрес электронной почты администрации, официального сайта администрации.
2.14. Показателем доступности и качества муниципальной услуги является возможность:
получать услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления услуги;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
получать информацию о результате предоставления услуги;
обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников администрации.
2.14.1. Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:
своевременность предоставления услуги;
достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его заявления;
удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления услуги;
возможность получения услуги с помощью универсальной электронной карты в случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области, муниципальными правовыми актами.
2.14.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
при предоставлении муниципальной услуги непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, не требуется. В случаи необходимости такого взаимодействия при оказании услуги инвалидам, количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги устанавливается не более 3 (трёх) раз;
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;
допуск на объекты сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н.
2.14.3. Соответствие исполнения административного регламента показателям доступности и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента, который проводится администрацией один раз в год.
Информация о муниципальной услуге размещается в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
РАЗДЕЛ III.
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. При исполнении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) проверка представленных документов;
3) подготовка, утверждение и предоставление постановления о присвоении, изменении и аннулировании адреса, либо мотивированного отказа в предоставлении постановления о присвоении.
3.2. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является факт подачи заявителем заявления на присвоение адреса с приложением документов.
3.2.2. Заявление может быть подано в администрацию.
Срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов не должен превышать 15 минут.
3.2.3 Требования к организации и ведению приема получателей муниципальной услуги.
Прием заявлений в администрации ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.
3.2.4. Заявление с прилагаемыми документами в администрации принимаются ведущим специалистом земельных и имущественных отношений, являющимся ответственным за подготовку Постановления о присвоении адреса.
3.3. Проверка представленных документов и подготовка проекта.
3.3.1. Проверку представленных документов осуществляет ведущий специалист земельных и имущественных отношений.
3.3.2. В случае установления комплектности представленных документов уполномоченное лицо администрации Утянского сельсовета в течение 20 календарных дней со дня подачи заявителем заявления обеспечивает подготовку письменного разъяснения по вопросам применения муниципальных правовых актов о налогах и сборах и подписывает его у Главы администрации сельского поселения.
3.3.3. Срок регистрации с момента поступления обращения – не более 3 дней. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным, их регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничным или выходными днями.
3.4. Предоставление письменного разъяснения по вопросам применения муниципальных правовых актов о налогах и сборах, либо письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа являются:
- случаи отсутствия документов, установленных настоящим Регламентом;
- нарушение оформления представляемых документов;
- отказ заявителя представить для обозрения подлинные документы или отсутствие заверенных надлежащим образом копий документов.
Представленные документы по форме и содержанию должны соответствовать действующему законодательству РФ, нормативным актам Новосибирской области, актам органов местного самоуправления. В противном случае в присвоении и регистрации адреса заявителю отказывается.
В течение 20 календарных дней со дня получения заявления подготавливается уполномоченным лицом администрации сельского поселения и направляется заявителю мотивированный отказ за подписью главы администрации Утянского сельсовета.
После устранения причин, явившихся основанием для отказа, заявитель подает заявление заново и необходимые документы, указанные в Приложении 2, в порядке, установленном настоящим регламентом.
3.5. письменного разъяснения по вопросам применения муниципальных правовых актов о налогах и сборах, либо письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги изготавливается в 3 экземплярах, 2 из которых выдаются заявителю и один на бумажном носителе со всеми предоставленными документами, установленными в Приложении 2 настоящего Регламента, хранится в архиве Утянского сельсовета.
3.6. Выдача письменного разъяснения по вопросам применения муниципальных правовых актов о налогах и сборах, либо письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги заявителю осуществляется в рабочее время администрации.
Раздел IV.
Формы контроля
за исполнением административного регламента
4.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение законодательства Российской Федерации, Новосибирской области по вопросам организации и предоставления муниципальной услуги, а также требований настоящего регламента, ответственное лицо администрации, в чьи обязанности входит оказание муниципальной услуги несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Текущий контроль за соблюдением административных процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляет ответственное лицо администрации, в чьи обязанности входит оказание муниципальной услуги.
Ответственность должностных лиц закрепляется их должностными инструкциями.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется Главой администрации поселения и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) ответственных лиц администрации, в чьи обязанности входит оказание муниципальной услуги.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел V.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих.
5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) администрации, а также их должностных лиц, повлекшее за собой нарушение его прав при предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новосибирской области и муниципальными правовыми актами.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ администрации, как органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.»
5.3. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) сотрудников администрации, рассматривается администрацией.
5.2. Жалоба на решения и действия (бездействия) администрации, как органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего (далее - жалоба) подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме и может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя, в органе, оказывающем услугу, информация о котором предоставлена в приложении №1 к настоящему регламенту.
5.3. В жалобе заявителем в обязательном порядке указывается:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, связанных с оказанием муниципальных услуг, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает решение об удовлетворении жалобы либо отказывает в удовлетворении жалобы.
Решение об удовлетворении жалобы принимается в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5. настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе, или по результатам, рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, связанных с оказанием муниципальных услуг, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
форма заявления
В администрацию Утянского сельсовета
от __________________________________________
(ФИО физического лица)
____________________________________________
(ФИО руководителя организации)
____________________________________________
(адрес)
____________________________________________
(контактный телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
по даче письменных разъяснений по вопросам применения
муниципальных правовых актов о налогах и сборах
Прошу дать разъяснение по вопросу_____________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Заявитель: _______________________________________________
(Ф.И.О., должность представителя (подпись)
юридического лица; Ф.И.О. гражданина)
«__»__________ 20____ г. м.п.
Приложение 2
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
- предъявляется документ, удостоверяющий личность физического лица (его представителя),
- представителем физического или юридического лица, предъявляется документ, подтверждающий полномочия представителя физического или юридического лица (при подаче заявления представителем).
АДМИНИСТРАЦИЯ УТЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ДОВОЛЕНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.01.2021 № 14/2
О создании органа внутреннего муниципального
финансового контроля и об утверждении порядка
осуществления полномочий по внутреннему муниципальному
финансовому контролю
В соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частями 8, 9, 11 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с учетом требований приказа Федерального казначейства от 12 марта 2018 г. N14н «Общие требования к осуществлению органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать орган внутреннего муниципального финансового контроля администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области. Назначить органом, уполномоченным на проведение внутреннего муниципального финансового контроля, комиссию в составе:
Председатель комиссии:
- Глава Утянского сельсовета – Чернов Сергей Павлович
Члены Комиссии:
- Болотова Марина Васильевна - специалист 1 разряда администрации Утянского сельсовета.
- Полякова Ирина Анатольевна - специалист 2 разряда администрации Утянского сельсовета.
2. Утвердить порядок осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю согласно приложению.
3. Опубликовать настоящее Постановление в периодическом печатном издании «Утянский вестник» и разместить на официальном сайте администрации Утянского сельсовета.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области С.П.Чернов
Приложение
к постановлению администрации
Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области
от 29.01.2021 № 14/2
Порядок
осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю
Общие положения
1.1. Настоящий Порядок осуществления органом (должностным лицом) администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области внутреннего муниципального финансового контроля регулирует правоотношения в области планирования, организации, обеспечения и проведения внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области другим уровням бюджетной системы Российской Федерации.
1.2. Настоящий Порядок содержит основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности органа (должностного лица) администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области внутреннего муниципального финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых органом (должностным лицом) внутреннего муниципального финансового контроля.
1.3. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется органом (должностным лицом) администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области.
1.4. Деятельность органа (должностного лица) администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности и гласности.
1.5.Решение о проведении проверки, ревизии и обследования принимается Главой Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.
1.6. Объектами внутреннего муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области;
- финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, которым предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным муниципальными программами;
- муниципальные учреждения; муниципальные унитарные предприятия; хозяйственные товарищества и общества с участием Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в ценные бумаги таких юридических лиц.
1.7. Внутренние вопросы деятельности органа (должностного лица) администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля определяются Стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.
1.8. Целью внутреннего финансового контроля является установление законности и достоверности финансовых операций, объективной оценки экономической эффективности финансово-хозяйственной деятельности главных распорядителей (распорядителей), получателей средств бюджета администрации Утянского сельсовета, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета и администратора, анализ результативности бюджетных расходов, выявление резервов по повышению эффективности использования бюджетных средств, увеличения доходных поступлений в бюджет муниципального образования и сохранности муниципальной собственности.
1.9. Основными целями финансового контроля являются:
1) Организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, отчета о его исполнении.
2) Оценка обоснованности статей доходов и расходов проекта бюджета муниципального образования.
3) Организация и осуществление контроля за целевым и эффективным использованием объектами контроля средств бюджета муниципального образования.
4) Осуществление контроля за фактическим и своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета муниципального образования.
5) Контроль за поступлением средств в бюджет муниципального образования от распоряжения и управления муниципальной собственностью.
6) Анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета муниципального образования и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом.
7) Контроль за правильностью и обоснованностью расчетов сметных назначений получателей средств бюджета.
8) Контроль за полнотой, своевременностью и целевым назначением исполнения доходных и расходных статей, а также полноты и достоверности соответствующей отчетности.
9) Проверка соблюдения главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств условий выделения, распределения, получения, использования и возврата бюджетных ассигнований.
10) Контроль за кассовыми выплатами администратора источников финансирования дефицита бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
11) Контроль за целесообразностью, полнотой, своевременностью и целевым назначением направления и использования муниципальных финансовых ресурсов (в том числе бюджетных дотаций, субсидий, субвенций и т.д.) в соответствии с требованиями законодательства РФ.
12) Контроль за обоснованностью объектами контроля средств бюджета муниципального образования расчетов сметных назначений, исполнением смет расходов, использованием бюджетных средств по целевому назначению, обеспечением сохранности денежных средств и материальных ценностей.
13) Контроль за соблюдением объектами контроля финансовой дисциплины, правильностью ведения бухгалтерского учета и составлением отчетности, обоснованностью операций с денежными средствами и ценными бумагами, расчетных и кредитных операций.
14) Контроль за своевременностью расчетов объектов контроля с бюджетом, операциями с основными средствами и нематериальными активами, расчетами по оплате труда и прочими расчетами с физическими лицами, обоснованностью произведенных затрат, связанных с текущей деятельностью, и затратами капитального характера.
15) Контроль в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
II. Периодичность, основание и порядок назначения проверок, ревизий и обследований
2.1. Деятельность по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий и обследований (далее - контрольная деятельность).
2.2. Плановая контрольная деятельность осуществляется в соответствии с Планом контрольной деятельности органа (должностного лица) администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области по внутреннему муниципальному финансовому контролю на следующий календарный год (далее - План контрольной деятельности).
2.3. Внеплановая контрольная деятельность осуществляется на основании обращений (поручений, требований) Главы Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, правоохранительных органов.
2.4. Периодичность составления Плана контрольной деятельности - годовая.
План составляется с учетом соблюдения норматива: периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении объекта контроля и одной темы контрольного мероприятия составляет не более 1 раза в год.
2.5. План контрольной деятельности представляет собой перечень контрольных мероприятий (ревизий, проверок, обследований), которые планируется осуществить органом (должностным лицом) администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в следующем календарном году.
2.6. В Плане контрольной деятельности по каждому контрольному мероприятию устанавливаются тема контрольного мероприятия, объекты контроля, метод контроля, проверяемый период, срок проведения контрольного мероприятия.
2.7. При составлении Плана контрольной деятельности учитываются:
нагрузка на орган (должностное лицо), осуществляющий внутренний муниципальный финансовый контроль;
проведение иными органами государственного (муниципального) финансового контроля идентичного (аналогичного) контрольного мероприятия;
существенность и значимость (в том числе социальная) контрольного мероприятия;
наличие коррупциогенных факторов, выявленных в ходе ранее проведенных контрольных мероприятий;
наличие данных о признаках нарушений в финансово-бюджетной сфере, полученных от администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, органов государственного (муниципального) финансового контроля, главных администраторов средств бюджета Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, правоохранительных органов, а также из других источников;
необходимость выделения резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий;
иные факторы (проведение реорганизации, ликвидации, состояние кадрового потенциала объекта контроля и др.).
2.8. План контрольной деятельности (внесение изменений в него) утверждается Главой Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области до начала следующего календарного года.
2.9. План контрольной деятельности размещается в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определяемом Стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.
III. Требования к исполнению контрольного мероприятия
3.1. К процедурам исполнения контрольного мероприятия относятся составление и утверждение программы контрольного мероприятия, назначение и проведение контрольного мероприятия, оформление результатов контрольного мероприятия, реализация результатов контрольного мероприятия.
3.2. Программа контрольного мероприятия должна содержать основание для проведения контрольного мероприятия, указание на тему контрольного мероприятия, метод осуществления муниципального финансового контроля, наименование объекта контроля, проверяемый период, перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе контрольного мероприятия.
3.3. При составлении программы контрольного мероприятия проводится сбор и анализ информации об объекте контроля, в том числе информации о состоянии системы финансового управления, внутреннего финансового контроля и аудита в отношении объекта контроля.
3.4. Программа контрольного мероприятия утверждается Главой Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.
Внесение изменений в программу контрольного мероприятия осуществляется при необходимости, с изложением причин необходимости внесения изменений.
3.5. Контрольное мероприятие проводится на основании распоряжения о его назначении, в котором указывается основание проведения контрольного мероприятия, наименование объекта контроля, метод контроля, тема контрольного мероприятия, проверяемый период, состав должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, срок проведения контрольного мероприятия.
Распоряжение о назначении контрольного мероприятия подписывается Главой Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.
Сроки проведения и продления контрольных мероприятий устанавливаются в соответствии с требованиями Стандартов осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.
3.6. Должностные лица органа (должностное лицо) администрации при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые объектами контроля, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;
в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц объектов контроля представления письменных объяснений, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности объектов контроля, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых объектов контроля и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых объектов контроля, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
знакомиться с технической документацией к электронным базам данных.
3.7. Должностные лица органа (должностное лицо) администрации в ходе проведения контрольного мероприятия не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых объектов контроля, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и заключений.
3.8 Должностные лица органа (должностное лицо) администрации, обязан:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
проводить контрольные мероприятия в соответствии с распоряжением о проведении контрольного мероприятия и настоящим Порядком;
знакомить под роспись руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее - представитель объекта контроля) с копией распоряжения на проведение контрольного мероприятия, с распоряжением о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки (ревизии), а также с результатами контрольных мероприятий (актами и заключениями);
обеспечивать сохранность полученных от объектов контроля документов и материалов;
сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую ему известной при проведении в проверяемых объектах контроля контрольных мероприятий, проводить их объективно и достоверно отражать результаты в соответствующих актах и заключениях;
при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения и (или) состава уголовного преступления, направлять в соответствующие муниципальные и (или) правоохранительные органы информацию о таком факте и документы (материалы), подтверждающие такой факт.
3.9. Орган (должностное лицо) администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых им контрольных мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
3.10. Объект контроля (их должностные лица), в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, имеет право:
знакомиться с документами на право проведения контрольных мероприятий;
знакомиться с актом проверки (ревизии);
получать экземпляр акта проверки (ревизии);
представлять разногласия по акту проверки (ревизии);
обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципального мероприятия, органа (должностного лица) администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области;
оспаривать в суде общей юрисдикции решение, действие (бездействие) органа (должностного лица) администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, если считают, что нарушены их права и свободы.
3.11. Объект контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в орган (должностному лицу) администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области по его запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять органу (должностному лицу) администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.
3.12. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в орган муниципального финансового контроля информации, документов и материалов, за их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, за воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов муниципального финансового контроля влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
3.13. В ходе проведения проверки совершаются контрольные действия по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля.
3.14. В ходе проведения ревизии осуществляется комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
3.15. В ходе обследования проводится анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
Проведение контрольного мероприятия подлежит документированию в порядке, определенном органом (должностным лицом) администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.
3.16. Результаты контрольного мероприятия подлежат оформлению в письменном виде актом в случае проведения проверки, ревизии или заключением в случае проведения обследования.
3.17. По результатам контрольного мероприятия объектам контроля направляются представления, предписания, неисполнение которых влечет установленную действующим законодательством ответственность.
Неисполнение предписания о возмещении ущерба, причиненного Утянскому сельсовету Доволенского района Новосибирской области, является основанием для обращения уполномоченного администрацией Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области органа местного самоуправления Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного Утянскому сельсовету Доволенского района Новосибирской области нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
3.18. Отмена представления, предписания осуществляется по решению суда или органа (должностного лица) администрации Утянскому сельсовета Доволенского района Новосибирской области в порядке, установленном администрацией Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.
3.19. В случае выявления бюджетного нарушения администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области направляется уведомление о применении бюджетных мер принуждения в установленные действующим законодательством сроки.
3.20. В случае выявления фактов административных правонарушений осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.21. В случае выявления фактов совершения объектом контроля действий (бездействий), содержащих признаки состава преступления, информация о таких фактах направляется в правоохранительные органы.
IV. Требования к составлению и представлению годовой отчетности о результатах контрольной деятельности
4.1. Годовой отчет органа (должностного лица) администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области о результатах контрольной деятельности в отчетном году (далее - Годовой отчет) составляется в целях определения полноты и своевременности выполнения Плана контрольной деятельности на отчетный календарный год, а также проведения анализа информации о выявленных нарушениях в финансово-бюджетной сфере.
4.2. Годовой отчет составляется на основании данных о результатах контрольной деятельности органа (должностного лица) администрации.
4.3. В состав Годового отчета включаются единые формы отчетности и пояснительная записка.
4.4. Состав единых форм отчетности и порядок их заполнения устанавливается органом (должностным лицом) администрации.
4.5. Годовой отчет подписывается руководителем органа (должностного лица) и представляется на утверждение Главе не позднее «15» февраля года, следующего за отчетным.
Сведения об исполнении Плана контрольной деятельности размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определяемом Стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.
АДМИНИСТРАЦИЯ УТЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ДОВОЛЕНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.02.2021 № 16
О порядке сообщения лицами,
замещающими муниципальные должности,
должности муниципальной службы администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области,
о получении подарка в связи с их должностным положением
или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи
и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств,
вырученных от его реализации
В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2012-2013 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной предельной численности администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете сельсовета.
3. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Утянский вестник» и на официальном сайте администрации сельсовета.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области С.П. Чернов
Утверждено
постановлением администрации
Утянского сельсовета
от 04.02.2021г. № 16
Положение
о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации
1. Настоящее Положение определяет порядок сообщения лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, порядок сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.
2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
"подарок, полученный в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями" - подарок, полученный лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим и работником от физических (юридических) лиц, которые осуществляют дарение исходя из должностного положения одаряемого или исполнения им служебных (должностных) обязанностей, за исключением канцелярских принадлежностей, которые в рамках протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий предоставлены каждому участнику указанных мероприятий в целях исполнения им своих служебных (должностных) обязанностей, цветов и ценных подарков, которые вручены в качестве поощрения (награды);
"получение подарка в связи с должностным положением или в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей" - получение лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим или работником лично или через посредника от физических (юридических) лиц подарка в рамках осуществления деятельности, предусмотренной должностной инструкцией, а также в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными актами, определяющими особенности правового положения и специфику профессиональной служебной и трудовой деятельности указанных лиц.
3. Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие и работники не вправе получать не предусмотренные законодательством Российской Федерации подарки от физических (юридических) лиц в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.
4. Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие и работники обязаны в порядке, предусмотренном настоящим Положением, уведомлять обо всех случаях получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей муниципальный орган или учреждение, в которых указанные лица проходят муниципальную службу или осуществляют трудовую деятельность.
5. Уведомление о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей (далее - уведомление), составленное согласно приложению № 1, представляется не позднее 3 рабочих дней со дня получения подарка в уполномоченное структурное подразделение, в которых лицо, замещающее муниципальную должность, муниципальные служащие или работники проходят муниципальную службу или осуществляют трудовую деятельность (далее - уполномоченное структурное подразделение). К уведомлению прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие стоимость подарка (кассовый чек, товарный чек, иной документ об оплате (приобретении) подарка).
В случае, если подарок получен во время служебной командировки, уведомление представляется не позднее 3 рабочих дней со дня возвращения лица, получившего подарок, из служебной командировки.
При невозможности подачи уведомления в сроки, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, по причине, не зависящей от лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего или работника, оно представляется не позднее следующего дня после ее устранения.
6. Уведомление составляется в 2 экземплярах, один из которых возвращается лицу, представившему уведомление, с отметкой о регистрации, другой экземпляр направляется в комиссию, по поступлению и выбытию активов муниципального органа или учреждения, образованные в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете (далее - комиссия).
7. Подарок, стоимость которого подтверждается документами и превышает 3 тысячи рублей, либо стоимость которого получившим его лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим или работником неизвестна, сдается ответственному лицу уполномоченного структурного подразделения, которое принимает его на хранение по акту приема-передачи не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления в соответствующем журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью муниципального органа или учреждения (приложение 2).
8. До передачи подарка по акту приема-передачи ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за утрату или повреждение подарка несет лицо, получившее подарок.
9. В целях принятия к бухгалтерскому учету подарка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, определение его стоимости проводится на основе рыночной цены, действующей на дату принятия к учету подарка, или цены на аналогичную материальную ценность в сопоставимых условиях с привлечением при необходимости комиссии.
Сведения о рыночной цене подтверждаются документально, а при невозможности документального подтверждения - экспертным путем. Подарок возвращается сдавшему его лицу по акту приема-передачи в случае, если его стоимость не превышает 3 тысячи рублей.
10. Уполномоченное структурное подразделение обеспечивает включение в установленном порядке принятого к бухгалтерскому учету подарка, стоимость которого превышает 3 тысячи рублей, в реестр имущества муниципального образования.
11. Лицо, замещающее муниципальную должность, муниципальный служащий или работник, сдавший подарок, может его выкупить, направив на имя Главы муниципального образования, руководителя органа местного самоуправления или учреждения соответствующее заявление не позднее двух месяцев со дня сдачи подарка.
12. Уполномоченное структурное подразделение в течение 3 месяцев со дня поступления заявления, указанного в пункте 11 настоящего Положения, организует оценку стоимости подарка для реализации (выкупа) и уведомляет в письменной форме лицо, подавшее заявление, о результатах оценки, после чего в течение месяца заявитель выкупает подарок по установленной в результате оценки стоимости или отказывается от выкупа.
13. Подарок, в отношении которого не поступило заявление, указанное в пункте 11 настоящего Положения, может использоваться муниципальными органами с учетом заключения комиссии о целесообразности использования подарка для обеспечения деятельности муниципального органа.
14. В случае нецелесообразности использования подарка руководителем муниципального органа принимается решение о реализации подарка и проведении оценки его стоимости для реализации (выкупа), осуществляемой уполномоченными муниципальными органами и организациями посредством проведения торгов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
15. Оценка стоимости подарка для реализации (выкупа), предусмотренная пунктами 12 и 14 настоящего Положения, осуществляется субъектами оценочной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
16. В случае, если подарок не выкуплен или не реализован, Главой муниципального органа принимается решение о повторной реализации подарка, либо о его безвозмездной передаче на баланс благотворительной организации, либо о его уничтожении в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Средства, вырученные от реализации (выкупа) подарка, зачисляются в доход соответствующего бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Положению о порядке сообщения лицами,
замещающими муниципальные должности,
должности муниципальной службы,
о получении подарка в связи с их должностным
положением или исполнением
ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и
оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления
средств, вырученных от его реализации
Уведомление о получении подарка
_____________________________________
(наименование уполномоченного структурного подразделения
_______________________________________________________
администрации Утянского сельсовета)
от __________________________________
_____________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность)
Уведомление о получении подарка от "__" __________ 20__ г.
Извещаю о получении _____________________________________________________
(дата получения)
подарка(ов) на ___________________________________________________________________
(наименование протокольного мероприятия, служебной командировки, другого официального мероприятия,
место и дата проведения)
Наименование подарка
Характеристика подарка, его описание
Количество предметов
Стоимость в рублях*
1.
2.
3.
Итого
Приложение: _____________________________________________ на ____ листах.
(наименование документа)
Лицо, представившее
уведомление _________ ______________________ __ _______ 20__ г.
(подпись) (расшифровка подписи)
Лицо, принявшее
уведомление _________ ______________________ __ _______ 20__ г.
(подпись) (расшифровка подписи)
Регистрационный номер в журнале регистрации уведомлений
_________________
"__" _________ 20__ г.
* Заполняется при наличии документов, подтверждающих стоимость подарка.
Приложение 2
к Положению о порядке сообщения лицами,
замещающими муниципальные должности,
должности муниципальной службы,
о получении подарка в связи с их должностным
положением или исполнением
ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и
оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления
средств, вырученных от его реализации
Журнал
о регистрации уведомлений о получении подарков
______________________________________________________
(наименование муниципального органа или учреждения)
Уведомление
Ф.И.О., замещаемая должность
Дата и обстоятельства дарения
Характеристика подарка
Место хране-ния**
номер
дата
Наименование
Описание
Кол-во предметов
Стои-мость (руб.)*
1
2
3
4
5
6
7
8
9
В этом журнале пронумеровано и прошнуровано
(_______) ____________________________ страниц.
Должностное лицо _______________ ___________ __________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"___"______________ 20__г.
* Графа 8 заполняется при наличии документов, подтверждающих стоимость
подарка.
** Графа 9 заполняется при принятии подарка на ответственное хранение
Приложение 3
к Положению о порядке сообщения лицами,
замещающими муниципальные должности,
должности муниципальной службы,
о получении подарка в связи с их должностным
положением или исполнением
ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и
оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления
средств, вырученных от его реализации
Акт приема-передачи подарка № ________
"___"___________ 20___г.
Наименование муниципального органа по ОКПО или учреждения
_________________________________________________________________________
Материально ответственное лицо __________________________________________
Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность)
сдал (принял) ___________________________________________________________
(Ф.И.О. ответственного лица, занимаемая должность)
принял (передал) подарок:
Наименование подарка
Характеристика подарка, его описание
Количество предметов
Стоимость в рублях*
Принял (передал) Сдал (принял)
___________ _______________________ ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
Принято к учету _________________________________________________________
(наименование структурного подразделения муниципального
органа или учреждения)
Исполнитель ___________ _______________________ "___"___________ 20__г.
(подпись) (расшифровка подписи)
* Заполняется при наличии документов, подтверждающих стоимость предметов
Приложение 4
к Положению о порядке сообщения лицами,
замещающими муниципальные должности,
должности муниципальной службы,
о получении подарка в связи с их должностным
положением или исполнением
ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и
оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления
средств, вырученных от его реализации
Инвентаризационная карточка N _______
Наименование подарка ____________________________________________________
Вид подарка _____________________________________________________________
Стоимость _______________________________________________________________
Дата и номер акта приема-передачи _______________________________________
Сдал (Ф.И.О., должность) ________________________________________________
Принял __________________________________________________________________
Место хранения __________________________________________________________
Прилагаемые документы: 1.________________________________________________
2.________________________________________________
3.________________________________________________
АДМИНИСТРАЦИЯ УТЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ДОВОЛЕНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 11.02.2021 г. № 21
с. Утянка
Об утверждении Административного регламента
осуществления муниципального контроля по соблюдению Правил
благоустройства на территории
администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области
В целях повышения качества и эффективности проверок по соблюдению обязательных требований установленных федеральными законами, законами Новосибирской области в области торговой деятельности, а также муниципальными правовыми актами, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области , администрация Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Административный регламент осуществления муниципального контроля по соблюдению Правил благоустройства на территории администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области. ( Приложение)
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене органов местного самоуправления администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области «Утянский вестник» и разместить на официальном сайте администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области С.П.Чернов
Приложение
к постановлению администрации
Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области
от 11.02.2021 года № 21
Административный регламент
осуществления муниципального контроля по соблюдению Правил
благоустройства на территории
Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области
1. Общие положения
1.1.Административный регламент осуществления муниципального контроля по соблюдению правил благоустройства на территории Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области (далее – Административный регламент) разработан в целях осуществления администрацией Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области (далее- администрация муниципального образования) контроля по соблюдению Правил благоустройства, принятию по результатам проверок мер, предусмотренных законодательством, и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении муниципального контроля.
В Административном регламенте используются следующие понятия:
Муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства населенных пунктов муниципального образования администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области – деятельность администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области (далее – Орган муниципального контроля) по контролю за соблюдением юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее также – юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (далее – физические лица), правил благоустройства территории муниципального образования администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, утвержденных решением 23 сессии Совета депутатов администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области 23.10.2017 года № 21 (далее – Правила), а также по организации и проведению мероприятий по профилактике нарушений требований Правил.
Объект муниципального контроля за соблюдением Правил – содержание и уборка территории, содержание и внешнее благоустройство жилых и нежилых зданий, иных сооружений и объектов, проведение ремонтных и строительных работ зданий, сооружений, выполнение которых осуществляется путем совершения необходимых действий и заключения соответствующих договоров.
Субъекты муниципального контроля за соблюдением Правил – юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, исполнение которыми требований Правил благоустройства территории муниципального образования администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области является обязательным (далее – субъекты контроля).
Цель муниципального контроля за соблюдением Правил – предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами контроля требований Правил, устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований Правил.
Задача муниципального контроля за соблюдением Правил – осуществление контроля за соблюдением субъектами контроля требований Правил.
Предмет муниципального контроля за соблюдением Правил – соблюдение субъектами контроля требований Правил.
Мероприятия по муниципальному контролю за соблюдением Правил – действия должностных лиц Органа муниципального контроля за соблюдением Правил и привлекаемых в случае необходимости в установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов субъектов контроля и иной информации об их деятельности, по проведению плановых и внеплановых проверок, плановых (рейдовых) осмотров (обследований) объектов благоустройства в рамках мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами контроля, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленных нарушений требований Правил с фактами причинения вреда.
Проверка – совокупность проводимых Органом муниципального контроля в отношении субъекта контроля мероприятий по муниципальному контролю за соблюдением Правил для оценки соответствия осуществляемой им деятельности или действий (бездействия) требованиям Правил на основании распоряжения администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области (далее – администрации поселения).
Плановый (рейдовый) осмотр, обследование объекта благоустройства – мероприятие по муниципальному контролю за соблюдением Правил, при проведении которого не требуется взаимодействие Органа муниципального контроля с субъектами контроля.
Экспертные организации – юридические лица, которые аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и привлекаются органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил, к проведению мероприятий по контролю. К экспертным организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, которые аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и привлекаются органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил, к проведению мероприятий по муниципальному контролю за соблюдением Правил.
Эксперты граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеющие специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности и аттестованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке в целях привлечения органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил, к проведению мероприятий по муниципальному контролю за соблюдением Правил.
Уполномоченное должностное лицо – должностное лицо Органа муниципального контроля, наделенное полномочиями в сфере муниципального контроля за соблюдением Правил, на которое в рамках муниципального контроля за соблюдением Правил возложено осуществление мероприятий по муниципальному контролю за соблюдением Правил, в том числе проведение проверок, выдача предписаний и реализация мероприятий, осуществляемых без взаимодействия с субъектами контроля.
Предписание – требование устранить нарушение требований Правил, вынесенное уполномоченным должностным лицом на основании материалов проверки соблюдения Правил.
Административная процедура – логически обособленная последовательность административных действий при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил, имеющая конечный результат и выделяемая в рамках осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил.
1.2. В целях предупреждения нарушений субъектами контроля требований Правил, в целях устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требованиям Правил, Орган муниципального контроля осуществляет мероприятия по профилактике нарушений требований Правил в соответствии с утверждаемыми администрацией Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области программами профилактики нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, контроль за соблюдением которых осуществляется органом муниципального контроля администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.
1.3.Муниципальный контроль за соблюдением Правил осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации,
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ)
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ)
Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее – Федеральный закон № 8-ФЗ)
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – постановление Правительства РФ № 489) («Собрание законодательства Российской Федерации», 12.07.2010, № 28);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489» (далее – постановление Правительства РФ № 1268)
постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (далее – постановление Правительства РФ № 323);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2016 № 1311 «О порядке оплаты услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю» (вместе с «Положением об оплате услуг экспертов и экспертных организаций, а также о возмещении понесенных ими расходов в связи с участием в мероприятиях по контролю, проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – постановление Правительства РФ № 1311);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 24-р «Об утверждении Перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – приказ Минэкономразвития № 141),
приказом Генпрокуратуры России от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – приказ Генпрокуратуры № 93) ;
Законом Новосибирской области от 14.02.2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»;
Уставом его Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области;
Правилами благоустройства территории муниципального образования администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, утвержденных решением 23 сессии Совета депутатов администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области 23.10.2017 года № 21, настоящим Административным регламентом.
1.4.Административный регламент устанавливает состав, последовательность и сроки административных процедур, осуществляемых Органом муниципального контроля, его должностными лицами при реализации полномочий по муниципальному контролю за соблюдением Правил, взаимодействия администрации поселения с гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, органами государственной власти и иными органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил.
1.5. Глава Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, Уставом администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, издает муниципальные акты в целях осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил, в том числе:
постановление администрации поселения об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области;
распоряжение о продлении срока проведения выездной плановой проверки на основании мотивированных предложений должностных лиц Органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований.
издает распоряжения о проведении плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в рамках муниципального контроля за соблюдением Правил;
издает распоряжения о проведении внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц в рамках муниципального контроля за соблюдением Правил;
направляет юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предостережения о недопустимости нарушения требований Правил;
в случае принятия решения о назначении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуальных предпринимателей, юридических лиц направляет заявление о согласовании с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такого юридического лица, индивидуального предпринимателя внеплановой выездной проверки.
1.6.Уполномоченные должностные лица Органа муниципального контроля имеют право:
запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать необходимые для осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил документы и (или) информацию, включенные в утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р перечень, от государственных органов, иных органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в том числе в электронной форме, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323;
посещать при предъявлении служебного удостоверения территорию, используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, проводить осмотры (обследования);
привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организации;
обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований Правил;
при выездной проверке требовать к предъявлению документы, связанные с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
при документарной проверке рассматривать документы субъекта контроля, имеющиеся в распоряжении Органа муниципального контроля, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, и иные документы, содержащие информацию о результате осуществленного муниципального контроля за соблюдением Правил в отношении этого субъекта контроля;
при документарной проверке, в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение субъектом контроля требований Правил, направлять в адрес субъекта контроля мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы;
в случае, если после рассмотрения представленных в рамках документарной проверки пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушения требований Правил, проводить выездную проверку;
в случае, если в поступившем в Орган муниципального контроля обращении или заявлении граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в полученной Органом муниципального контроля информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации отсутствует достоверная информация о лице, допустившем нарушение требований Правил, отсутствуют достаточные данные о нарушении требований Правил, либо о фактах, указанных в абзацах 4, 5 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента, которые, в свою очередь, соответствуют перечисленным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, провести предварительную проверку поступившей информации;
в ходе проведения предварительной проверки принимать меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, рассмотреть документы субъекта контроля, имеющиеся в распоряжении Органа муниципального контроля, при необходимости провести мероприятия по контролю за соблюдением Правил, осуществляемые без взаимодействия с субъектами контроля и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Органа муниципального контроля;
в рамках предварительной проверки запросить пояснения в отношении полученной информации у субъекта контроля, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
1.7. Уполномоченные должностные лица Органа муниципального контроля обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением и Административным регламентом полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований Правил;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъекта контроля, проверка которого проводится;
проводить мероприятия по контролю за соблюдением Правил без взаимодействия с субъектами контроля в форме плановых (рейдовых) осмотров, обследований объектов благоустройства на основании заданий на проведение контрольных мероприятий;
проводить проверку на основании распоряжения администрации поселения о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения администрации и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения внеплановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такого юридического лица, индивидуального предпринимателя;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ, Административным регламентом;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю (далее – субъект муниципального контроля) присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
не требовать у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
не требовать у физических лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено Административным регламентом;
предоставлять субъекту муниципального контроля, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить субъекта муниципального контроля с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
при проведении документарной проверки, рассмотреть представленные субъектом муниципального контроля пояснения и документы, подтверждающие достоверность представленных ранее в рамках проверки документов;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе субъекта муниципального контроля ознакомить его с положениями Административного регламента, в соответствии с которым осуществляется муниципальный контроль за соблюдением Правил;
осуществить запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае наличия его у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
по результатам проверки составить акт по установленной форме в двух экземплярах, один из которых, включая приложения, вручить субъекту муниципального контроля под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;
в случае, если проведение внеплановой выездной проверки согласовано с органом прокуратуры, направить копию акта проверки, включая приложения, в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки;
ознакомить субъекта муниципального контроля с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов субъектов контроля;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
выдать обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного в ходе проверки нарушения Правил и его последствий;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
в случае, если изложенная в поступившем в Орган муниципального контроля обращении или заявлении граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация может в соответствии с абзацем 3 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента при наличии фактов, указанных в абзацах 4, 5 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента, которые, в свою очередь, соответствуют перечисленным фактам в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, а также в соответствии с абзацем 3 подпункта 3.4.1.3 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки субъекта контроля, при наличии обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления принять разумные меры к установлению обратившегося лица;
подготовить мотивированное представление по результатам анализа результатов мероприятий по контролю за соблюдением Правил без взаимодействия с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, перечисленных в абзацах 4, 5 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента, которые, в свою очередь, соответствуют перечисленным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
подготовить мотивированное представление по результатам анализа результатов мероприятий по контролю за соблюдением Правил без взаимодействия с физическими лицами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении требований Правил.
1.8.Уполномоченные должностные лица Органа муниципального контроля не вправе:
проверять выполнение требований, если проверка таких требований не относится к полномочиям Органа муниципального контроля;
проверять выполнение требований Правил, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении субъекта муниципального контроля, за исключением случая проведения такой проверки в связи с причинением вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу субъектам контроля предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
требовать от субъектов контроля представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р перечень;
требовать от субъектов контроля предоставления информации, которая была предоставлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Административного регламента и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;
отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений.
Субъекты муниципального контроля в ходе проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Органа муниципального контроля, от уполномоченных должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Положением и Административным регламентом;
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Орган муниципального контроля по собственной инициативе;
представлять в Орган муниципального контроля документы в ответ на запрос, обязывающий представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;
представлять в Орган муниципального контроля пояснения в ответ на запрос, направленный Органом муниципального контроля при проведении предварительной проверки поступившей информации о нарушении требований Правил;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных должностных лиц;
обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав субъекта контроля при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области к участию в проверке, проводимой в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя;
подавать возражения в отношении направленного Органом муниципального контроля предостережения о недопустимости нарушения Правил;
представлять возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.
. Субъекты контроля, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю за соблюдением Правил, обязаны:
предоставить уполномоченным должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящим выездную проверку уполномоченным должностным лицам и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые субъектами контроля при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;
обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц при проведении плановой или внеплановой выездной проверки; физические лица, индивидуальные предприниматели при проведении плановой или внеплановой выездной проверки обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований Правил;
представлять документы в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, обязывающего представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, в Орган муниципального контроля;
при отсутствии возражений в отношении направленного Органом муниципального контроля предостережения о недопустимости нарушения Правил в указанный в предостережении срок направить уведомление об исполнении предостережения в Орган муниципального контроля;
исполнить в установленный срок предписание об устранении нарушений Правил.
1.11. Результатом осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил являются:
выявление нарушений требований Правил, установление отсутствия таких нарушений;
выдача предупреждений о недопустимости нарушения требований Правил;
составление акта проверки;
выдача предписания об устранении нарушений требований Правил, в случае выявления таких нарушений;
составление протокола об административных правонарушениях,
2.Требования к осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил
Информация о месте нахождения, графике работы, номерах справочных телефонов и адресах электронной почты Органа муниципального контроля:
Адрес местонахождения: 632470, Новосибирская область, Доволенский район, с. Утянка ул. Центральная, 38 а;
режим работы: пн-пт с 9:00 до 17:00;перерыв на обед с 13:00 до 14:00;
телефон: 8(38354) 25-223;
электронная почта: Sovet_utjanka@mail.ru
официальный сайт в сети Интернет: admutyanka.nso.ru
2.2. Информация о муниципальном контроле содержится на официальном сайте администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.
Информацию о порядке, сведения о ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил заинтересованные лица могут получить:
на официальном сайте администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в сети Интернет;
непосредственно у должностных лиц Органа муниципального контроля как в устной, так и в письменной форме. При ответах на обращения, в том числе телефонные, уполномоченные должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Индивидуальное устное информирование по вопросам осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил осуществляется уполномоченными должностными лицами при обращении заявителей за информацией лично или по телефону. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Органа муниципального контроля, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок. Индивидуальное письменное информирование по вопросам муниципального контроля за соблюдением Правил осуществляется путем направления ответов почтовым сообщением или электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. Уполномоченные должностные лица, осуществляющие информирование, не вправе осуществлять консультирование обратившихся, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения обратившихся.
2.3. Размещение сведений и информации в форме электронных документов (файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста, или в файле с графическим образом оригинала документа), указанных в подразделах 2.1 – 2.3 Административного регламента, в целях организации к ним доступа неограниченного круга лиц для ознакомления без взимания платы осуществляется:
на официальном сайте администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в сети Интернет;
2.4.Осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил реализуется на безвозмездной основе.
2.5.Срок проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил определен утверждаемыми планами проведения проверок, распоряжениями администрации поселения о проведении проверок, в том числе плановых и внеплановых, и не может превышать 20 рабочих дней.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Муниципальный контроль за соблюдением Правил осуществляется посредством исполнения следующих административных процедур:
составление ежегодных планов;
проведение плановых (рейдовых) осмотров (обследований) (далее – осмотры);
издание распоряжений о проведении проверки;
проведение плановой проверки;
проведение внеплановой проверки;
оформление результатов проверки;
принятие уполномоченными должностными лицами мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;
проведение предварительной проверки поступившей в Орган муниципального контроля информации о нарушении требований Правил;
организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений Правил.
Последовательность исполнения административных процедур при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил приведена в блок-схеме (приложение № 1 к Административному регламенту).
Составление ежегодных планов
Ежегодный план разрабатывается в соответствии с требованиями Федерального закона № 294-ФЗ и постановления Правительства РФ № 489.
В ежегодный план подлежат включению проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
В ежегодном плане указываются следующие сведения:
наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН);
основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП);
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
цель проведения каждой плановой проверки;
основание проведения каждой плановой проверки (дата государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), дата окончания последней проверки, дата начала осуществления деятельности);
дата начала проведения каждой плановой проверки;
срок проведения каждой плановой проверки (количество рабочих дней, рабочих часов (для малых предприятий и микропредприятий);
наименование Органа муниципального контроля;
форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная).
Администрация поселения до 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок, направляет проект ежегодного плана, для рассмотрения в прокуратуру Доволенского района Новосибирской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) или в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
При установлении органом прокуратуры несоответствия представленных администрацией поселения конкретных пунктов проекта ежегодного плана требованиям законодательства, о чем администрация поселения мотивированно уведомляется до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, такие пункты из проекта ежегодного плана исключаются.
При установлении органом прокуратуры юридического лица, индивидуального предпринимателя, включенного в проект ежегодного плана, в отношении которого в течение года различными органами контроля планируется проведение проверочных мероприятий, орган прокуратуры в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения главе администрации поселения о проведении в отношении таких лиц совместных плановых проверок.
По поручению главы администрации поселения уполномоченное должностное лицо Органа муниципального контроля согласовывает проведение совместных плановых проверок с другими органами государственного контроля.
Ежегодный план утверждается главой администрации поселения до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Утвержденный ежегодный план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру Доволенского района Новосибирской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Утвержденный ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в сети Интернет.
Внесение изменений в ежегодный план допускается в случаях, определенных п. 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 489.
Внесение изменений в ежегодный план осуществляется постановлением администрации поселения.
Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются Органом муниципального контроля в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Доволенского района на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.
Способом фиксации административной процедуры по составлению ежегодных планов является размещение ежегодного плана проведения плановых проверок на официальном сайте администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.
Проведение осмотров при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил
Осмотры проводятся уполномоченными должностными лицами Органа муниципального контроля на основании плановых (рейдовых) заданий (далее – задание).
Задание оформляется по форме, установленной приложением № 2 к Административному регламенту, и утверждается распоряжением администрации поселения. Формирование задания возможно как на плановый период, так и для осуществления конкретного осмотра.
В случае необходимости привлечения к проведению осмотра двух и более уполномоченных должностных лиц распоряжением, утверждающим задание, создается инспекция для проведения осмотра, назначается ее руководитель и определяется ее состав.
Задание должно содержать следующую информацию:
наименование Органа муниципального контроля;
фамилию, имя, отчество (при наличии), наименование должности должностного лица, уполномоченного на проведение осмотров (в случае, если не создана комиссия);
фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению осмотров экспертов, представителей экспертных организаций с указанием занимаемой ими должности (при необходимости);
цель и задачи осмотров;
общий срок проведения (период) предусмотренных заданием осмотров, если задание утверждается на плановый период;
срок проведения предусмотренного заданием осмотра (дату начала и окончания), если задание утверждается для осуществления конкретной проверки;
маршрут проведения каждого осмотра либо объект(-ы) осмотра, его (их) местоположение.
Целью осмотра является предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований Правил без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.
Задачей осмотра является оперативное и своевременное выявление готовящихся нарушений или наличия признаков нарушений требований Правил.
Результаты осмотра оформляются в виде акта осмотра.
Должностным лицом, ответственным за оформление результатов осмотра, является уполномоченное должностное лицо, проводившее осмотр, или руководитель инспекции, проводившей осмотр.
Акт осмотра составляется в одном экземпляре и оформляется непосредственно после завершения осмотра по форме, определенной приложением № 3 к Административному регламенту.
В акте осмотра указываются:
наименование Органа муниципального контроля;
место, дата и время составления акта;
дата и номер распоряжения об утверждении задания, на основании которого проводился осмотр;
даты и время начала и завершения осмотра;
фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности уполномоченного должностного лица, проводившего осмотр, с указанием номера и даты выдачи удостоверения (в случае, если не создана комиссия);
состав комиссии , включая руководителя комиссии, в том числе фамилии, имена, отчества (при наличии), наименование должностей уполномоченных должностных лиц, проводивших осмотр, с указанием номеров и дат выдачи удостоверений (в случае, если создана комиссия);
фамилии, имена, отчества (при наличии) привлеченных к проведению осмотра экспертов, представителей экспертных организаций с указанием занимаемой ими должности, присутствующих при осмотре;
краткая характеристика маршрута (территории) осмотра;
сведения о результатах осмотра и выявленных, готовящихся нарушениях или наличии признаков нарушений требований Правил, а также лицах, их допустивших (при наличии такой информации);
информация о применении фотосъемки и (или) видеосъемки, о составлении планов, схем, фототаблиц, которые являются приложением к акту (с указанием марки, модели использованных при этом технических средств (систем) ;
подпись уполномоченного должностного лица, проводившего осмотр (в случае, если не создана комиссия);
подпись руководителя комиссии , подписи уполномоченных должностных лиц, входящих в состав комиссии , проводившей осмотр (в случае, если создана комиссия);
подписи привлеченных к проведению осмотра экспертов, представителей экспертных организаций.
В случае выявления при проведении осмотров нарушений требований Правил, должностное лицо, проводившее осмотр, или руководитель комиссии , проводившей осмотр, доводят в форме мотивированного представления до сведения главы администрации информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки субъекта контроля по основаниям, указанным в абзаце 3 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 и в абзаце 3 подпункта 3.4.1.3 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента.. Представление должно содержать:
конкретные факты нарушения требований Правил;
информацию о ранее выданных предостережениях о недопустимости нарушения требований Правил, об их исполнении или неисполнении;
необходимость проведения внеплановой проверки.
Издание распоряжения о проведении проверкиОснования для начала указанной административной процедуры:
Наступление месяца, предшествующего месяцу проведения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в соответствии с утвержденным ежегодным планом.
Наступление одного из оснований для проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя:
истечение срока исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований Правил;
мотивированное представление должностного лица Органа муниципального контроля главе администрации поселения по результатам анализа результатов мероприятий по контролю за соблюдением Правил без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Наступление одного из оснований для проведения внеплановой проверки в отношении физического лица:
истечение срока исполнения физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований Правил;
мотивированное представление должностного лица Органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю за соблюдением Правил без взаимодействия с физическими лицами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении требований Правил.
В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектом контроля предписания об устранении выявленного нарушения требований Правил, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного уполномоченным должностным лицом Органа муниципального контроля предписания.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах 4, 5 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацами 4, 5 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, должностное лицо Органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о нарушении требований Правил, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки физического лица. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки физического лица, должностное лицо Органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.
Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпунктах 3.4.1.2, 3.4.1.3 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю за соблюдением Правил в отношении соответствующих субъектов контроля.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение Правил, достаточных данных о нарушении Правил либо о фактах, указанных в подпунктах 3.4.1.2, 3.4.1.3 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов субъектов контроля, имеющихся в распоряжении Органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю за соблюдением Правил, осуществляемые без взаимодействия с субъектами контроля и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Органа муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у субъекта контроля могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение требований Правил, получении достаточных данных о нарушении требований Правил либо о фактах, указанных в подпунктах 3.4.1.2, 3.4.1.3 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Органа муниципального контроля подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах 4, 5 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 и в абзаце 3 подпункта 3.4.1.3 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению субъекта контроля к ответственности не принимаются.
По решению главы администрации поселения предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Орган муниципального контроля вправе обратиться в суд с иском о взыскании с физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, юридического лица, расходов, понесенных Органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
Сроки подготовки проектов распоряжений о проведении проверок.
Проект распоряжения о проведении плановой проверки подготавливается в срок до 10 числа месяца, предшествующего месяцу проведения плановой проверки.
Проект распоряжения о проведении внеплановой проверки подготавливается в десятидневный срок с момента наступления одного из оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в подпунктах 3.4.1.2, 3.4.1.3 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента.
Подготовка и оформление распоряжений осуществляется в соответствии с правилами подготовки и оформления постановлений и распоряжений администрации поселения, установленными в Инструкции по делопроизводству в администрации Утянского сельсовета.
В распоряжении о проведении проверки указывается:
наименование Органа муниципального контроля;
фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности должностного лица, уполномоченного на проведение проверки (в случае, если не создана комиссия);
состав комиссии , включая руководителя комиссии , в том числе фамилии, имена, отчества (при наличии), наименование должностей должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки (в случае, если создана комиссия);
фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению проверки специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций с указанием занимаемой ими должности;
если субъектом проверки является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, информация о субъекте проверки, в том числе наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которых будет проводиться проверка, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;
если субъектом проверки является физическое лицо, информация о субъекте проверки, в том числе фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, в отношении которого будет проводиться проверка;
информация об объекте проверки;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
форма проведения проверки (документарная и (или) выездная);
правовые основания проведения проверки;
подлежащие проверке требования Правил;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
наименование, номер и дата постановления администрации поселения, утвердившего Административный регламент;
перечень документов, не включенных в утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р перечень, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
Проведение плановой проверки
Основанием для начала указанной административной процедуры является распоряжение о проведении плановой проверки.
Проведение плановой проверки осуществляется уполномоченным должностным лицом Органа муниципального контроля, назначенным распоряжением о проведении плановой проверки, или уполномоченными должностными лицами Органа муниципального контроля в составе комиссии, созданной распоряжением о проведении плановой проверки.
Плановая проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении плановой проверки.
Плановая проверка проводится в форме, определенной распоряжением о проведении плановой проверки (документарной и (или) выездной).
Плановая документарная проверка проводится уполномоченным должностным лицом или в случае, если распоряжением создана комиссия, уполномоченными должностными лицами в составе комиссии.
В процессе проведения плановой документарной проверки уполномоченными должностными лицами в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении Органа муниципального контроля, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении субъекта проверки муниципального контроля за соблюдением Правил.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки требований Правил, Орган муниципального контроля направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием в течение десяти рабочих дней с даты получения субъектом проверки такого запроса представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении плановой проверки.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Субъекты проверки вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае, если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил, информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Представленные субъектом проверки пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, рассматриваются уполномоченным должностным лицом или в случае, если распоряжением создана комиссия, уполномоченными должностными лицами в составе комиссии.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Орган муниципального контроля установит признаки нарушения требований Правил, уполномоченные должностные лица вправе провести выездную проверку.
При проведении плановой документарной проверки уполномоченные должностные лица не вправе требовать у субъекта проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Органом муниципального контроля от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Плановая выездная проверка проводится уполномоченным должностным лицом или в случае, если распоряжением создана комиссия, уполномоченными должностными лицами в составе комиссии по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, по месту нахождения объектов благоустройства.
Плановая выездная проверка проводится в случае, если при плановой документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности документов субъектов проверки, имеющихся в распоряжении Органа муниципального контроля;
оценить соответствие деятельности субъекта проверки требованиям Правил без проведения выездных мероприятий по контролю.
Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебных удостоверений уполномоченных на проведение проверки должностных лиц субъектам муниципального контроля, знакомства их с распоряжением о проведении плановой проверки, с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, со сроками и с условиями ее проведения, видами и объемом мероприятий по контролю, по требованию субъектов муниципального контроля – представления им информации об Органе муниципального контроля, а также об экспертах, экспертных организациях и их представителях, привлеченных к проведению проверки, о положениях Административного регламента, в том числе о полномочиях проводящих проверку лиц.
Уполномоченные должностные лица, проводящие плановую выездную проверку, имеют право ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также на доступ, в том числе с участвующими в выездной проверке экспертами, представителями экспертных организаций, на территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта муниципального контроля, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом проверки, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта муниципального контроля, повлекшими невозможность проведения проверки, уполномоченное должностное лицо или, если распоряжением создана комиссия , руководитель комиссии составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого субъекта контроля плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план, если составлен акт о невозможности проведения проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.
О проведении плановой проверки субъекты проверки уведомляются Органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом проверки в Орган муниципального контроля, или иным доступным способом.
Срок проведения проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ и не может превышать двадцать рабочих дней.
Срок проведения проверки в отношении физического лица не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В случае необходимости при проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено распоряжением администрации поселения на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Органа муниципального контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
Орган муниципального контроля привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом проверки и не являющиеся аффилированными лицами субъектов муниципального контроля субъекта проверки.
Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю расходов производится в порядке и в размерах, которые установлены постановлением Правительства РФ № 1311.
Результатом осуществления данной административной процедуры является проведение плановой проверки.
Проведение внеплановой проверки
Основанием для начала указанной административной процедуры является распоряжением администрации поселения о проведении внеплановой проверки.
Проведение проверки осуществляется должностным лицом Органа муниципального контроля, назначенным распоряжением о проведении внеплановой проверки, или должностными лицами Органа муниципального контроля в составе комиссии, созданной распоряжением о проведении внеплановой проверки.
Внеплановая проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении внеплановой проверки.
Внеплановая проверка проводится в форме, определенной распоряжением о проведении внеплановой проверки (документарной и (или) выездной).
Внеплановая документарная проверка проводится уполномоченным должностным лицом или в случае, если распоряжением создана комиссия, уполномоченными должностными лицами в составе комиссии.
В процессе проведения внеплановой документарной проверки уполномоченными должностными лицами в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении Органа муниципального контроля, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении субъекта проверки муниципального контроля за соблюдением Правил.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки требований Правил, Орган муниципального контроля направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием в течение десяти рабочих дней с даты получения субъектом проверки такого запроса представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении внеплановой проверки.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью физического лица, его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении Органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил, информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Представленные субъектом проверки пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, рассматриваются уполномоченным должностным лицом или в случае, если распоряжением создана комиссия, уполномоченными должностными лицами в составе комиссии.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Орган муниципального контроля установит признаки нарушения требований Правил, уполномоченные должностные лица Органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку.
При проведении внеплановой документарной проверки уполномоченные должностные лица Органа муниципального контроля не вправе требовать у субъекта проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Органом муниципального контроля от других органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля.
Внеплановая выездная проверка проводится уполномоченным должностным лицом или в случае, если распоряжением создана комиссия, уполномоченными должностными лицами в составе комиссии по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, по месту нахождения объектов, находящихся в пользовании физического лица.
Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при внеплановой документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности документов субъектов проверки, имеющихся в распоряжении Органа муниципального контроля;
оценить соответствие деятельности субъекта проверки требованиям Правил без проведения выездных мероприятий по контролю.
Внеплановая выездная проверка индивидуальных предпринимателей и юридических лиц может быть проведена по основаниям, указанным в абзаце 3 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента, при наличии фактов, указанных в абзацах 4, 5 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента, которые, в свою очередь, соответствуют перечисленным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В день принятия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя, юридического лица в целях согласования ее проведения Орган муниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, юридического лица заявление. К этому заявлению прилагается копия распоряжения администрации поселения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, Орган муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Орган муниципального контроля.
В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в Орган муниципального контроля с использованием информационно-телекоммуникационной сети.
Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
В случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзаце 3 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента при наличии фактов, указанных в абзацах 4, 5 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента, которые, в свою очередь, соответствуют перечисленным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, если в результате деятельности субъекта контроля причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление таких субъектов контроля о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания которой указаны в абзацах 3 – 5 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного, которые, в свою очередь, соответствуют перечисленным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, субъект контроля уведомляется администрацией поселения не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта контроля, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Орган муниципального контроля.
Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебных удостоверений уполномоченных на проведение внеплановой выездной проверки должностных лиц Органа муниципального контроля субъектам муниципального контроля, знакомства их с распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, со сроками и с условиями ее проведения, видами и объемом мероприятий по контролю; по требованию субъектов муниципального контроля – представления им информации об Органе муниципального контроля, а также об экспертах, экспертных организациях и их представителях, привлеченных к проведению проверки, о положениях Административного регламента, в том числе о полномочиях проводящих проверку лиц.
Уполномоченные должностные лица, проводящие внеплановую выездную проверку, имеют право ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки в случае, если внеплановой выездной проверке не предшествовало проведение внеплановой документарной проверки, а также на доступ, в том числе с участвующими во внеплановой выездной проверке экспертами, представителями экспертных организаций, на территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта муниципального контроля, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом проверки, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта муниципального контроля, повлекшими невозможность проведения проверки, уполномоченное должностное лицо или если постановлением создана комиссия, руководитель комиссии составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого субъекта контроля внеплановой выездной проверки без его предварительного уведомления.
Результатом осуществления данной административной процедуры является проведение внеплановой проверки.
Проведение предварительной проверки поступившей в Орган муниципального контроля информации о нарушении требований Правил
При отсутствии достоверной информации о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, физическом лице, допустившем нарушение требований Правил, достаточных данных о нарушении требований Правил уполномоченными должностными лицами Органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации о нарушении требований Правил (обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации). В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющихся в распоряжении Органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Органа муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
В случае выявления при проведении предварительной проверки нарушений требований Правил, получения достаточных данных о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований Правил либо о фактах, указанных в абзацах 4, 5 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента, которые, в свою очередь, соответствуют перечисленным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, должностное лицо, проводившее предварительную проверку, доводит в форме мотивированного представления до сведения главы администрации поселения информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
В случае выявления при проведении предварительной проверки нарушений требований Правил, получения достаточных данных о нарушении физическим лицом требований Правил должностное лицо, проводившее предварительную проверку, доводит в форме мотивированного представления до сведения главы администрации поселения информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки физического лица.
По решению главы администрации поселения предварительная проверка в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица прекращается, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Оформление результатов проверки
По результатам проверки должностным лицом, проводившим проверку, или руководителем комиссии (в случае, если создана комиссия), проводившей проверку, составляется акт в двух экземплярах. При осуществлении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя акт составляется в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития № 141. Форма акта проверки физического лица установлена приложением № 6 к Административному регламенту.
В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта;
наименование Органа муниципального контроля;
дата и номер распоряжения, на основании которого проведена проверка;
фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности должностного лица, проведшего проверку, с указанием номера и даты выдачи удостоверения (в случае, если не создана комиссия);
состав комиссии, включая руководителя комиссии, в том числе фамилии, имена, отчества (при наличии), наименование должностей должностных лиц, проводивших проверку, с указанием номеров и дат выдачи удостоверений (в случае, если создана комиссия);
фамилии, имена, отчества (при наличии) привлеченных к проведению осмотра специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций с указанием занимаемой ими должности, присутствующих при осмотре;
наименование проверяемого субъекта контроля, а также фамилия, имя, отчество субъекта муниципального контроля, присутствовавшего при проведении проверки;
дата, время начала проведения проверки, ее продолжительность и место проведения;
сведения о результатах проверки и выявленных нарушениях Правил, а также лицах, их допустивших (при наличии такой информации);
информация о применении фотосъемки и (или) видеосъемки, о составлении планов, схем, фототаблиц, которые являются приложением к акту;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки субъекта муниципального контроля, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке (при наличии такового у юридического лица, индивидуального предпринимателя) либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
подпись должностного лица, проводившего проверку (в случае, если не создана комиссия);
подпись руководителя комиссии, подписи должностных лиц, входящих в состав комиссии, проводившей проверку (в случае, если создана комиссия);
подписи привлеченных к проведению проверки специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций, присутствующих при осмотре.
К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, физического лица или его уполномоченного представителя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований Правил, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки требований Правил в акт проверки соблюдения субъектом проверки требований Правил заносится соответствующая запись о наличии выявленных нарушений требований Правил со ссылкой на положения Правил, нарушение которых выявлено.
В случае выявления при проведении проверки нарушений требований Правил субъектом проверки уполномоченные на проведение проверки должностные лица Органа муниципального контроля в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Положением и Административным регламентом, обязаны выдать субъекту проверки предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения исходя из обстоятельств выявленных нарушений и разумного срока для их устранения. Форма предписания установлена приложением № 7 к Административному регламенту.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается субъекту муниципального контроля под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия субъекта муниципального контроля, а также в случае отказа субъекта муниципального контроля дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Органе муниципального контроля. При наличии согласия субъекта муниципального контроля на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля за соблюдением Правил акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту муниципального контроля. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту муниципального контроля способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом муниципального контроля.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается субъекту муниципального контроля под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия субъекта муниципального контроля на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля за соблюдением Правил), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Органе муниципального контроля.
В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органами прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, сопроводительным письмом за подписью главы администрации поселения в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В журнале учета проверок ( при его наличии) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностное лицо, проводившее проверку, или руководитель комиссии (в случае, если создана комиссия), проводившей проверку, осуществляют запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании Органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность уполномоченного должностного лица, проводившего проверку, или руководителя комиссии (в случае, если создана комиссия), проводившей проверку, уполномоченных должностных лиц из состава созданной комиссии, его (их) подпись. При отсутствии журнала учета проверок запись об этом вносится в акт проверки.
Субъект контроля, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в Орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект контроля вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в Орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
Результатом осуществления данной административной процедуры является оформление уполномоченным должностным лицом или руководителем комиссии (в случае, если создана комиссия) акта проверки, включая приложения к нему, и вручение одного экземпляра акта, включая приложения к нему, субъекту муниципального контроля.
Меры, принимаемые уполномоченными должностными лицами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки
В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом контроля требований Правил уполномоченное должностное лицо или руководитель комиссии в случае создания комиссии в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Костромской области, муниципальными нормативными правовыми актами, обязаны:
в акте проверки указать о наличии выявленных нарушений требований Правил со ссылкой на статьи правового акта, нарушение которых выявлено;
выдать предписание субъекту контроля об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности:
составить протокол об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Новосибирской области об административных правонарушениях;
в течение сорока пяти рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушений, установленного предписанием, провести внеплановую проверку устранения выявленных нарушений.
В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Орган муниципального контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
Результатом осуществления данной административной процедуры является выдача предписания об устранении выявленных нарушений, контроль исполнения выданного предписания, привлечение лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований Правил
В целях предупреждения нарушений субъектами контроля требований Правил, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований Правил, Орган муниципального контроля осуществляет мероприятия по профилактике нарушений требований Правил, в соответствии с ежегодно утверждаемыми администрацией поселения программами профилактики нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых подлежит контролю органами муниципального контроля на территории администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, в соответствии с которым:
обеспечивает размещение на официальном сайте администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в сети «Интернет» Правил, соблюдение которых подлежит контролю;
осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по вопросам соблюдения Правил, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению Правил, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения требований Правил Орган муниципального контроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих Правила, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения Правил;
обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил и размещение на официальном сайте администрации в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся нарушений требований Правил, и рекомендаций в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в целях недопущения таких нарушений;
выдает юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушения требований Правил (далее – предостережение) при условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений требований Правил, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение требований Правил причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения Правил и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Орган муниципального контроля;
выдают физическим лицам предостережения, при условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений требований Правил, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю за соблюдением Правил, осуществляемых без взаимодействия с физическими лицами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушение требований Правил, и предлагают физическому лицу принять меры по обеспечению соблюдения Правил и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Орган муниципального контроля.
Решение о направлении предостережения принимает глава администрации поселения.
Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения уполномоченным должностным лицом Органа муниципального контроля сведений и информации, указанных в абзацах 5, 6 пункта 3.10.1 раздела 3 Административного регламента.
В предостережении указываются:
наименование Органа муниципального контроля;
дата и номер предостережения;
наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица;
указание на требования Правил, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;
информация о том, какие действия (бездействие) субъекта контроля приводят или могут привести к нарушению требований Правил;
предложение субъекту контроля принять меры по обеспечению соблюдения Правил;
предложение субъекту контроля направить уведомление об исполнении предостережения в Орган муниципального контроля;
срок (не менее 30 дней со дня направления предостережения) для направления субъектом контроля уведомления об исполнении предостережения;
контактные данные Органа муниципального контроля, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.
Форма предостережения установлена приложениями № 4, 5 к Административному регламенту.
Предостережение не может содержать требования о предоставлении субъектом контроля сведений и документов.
Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для субъекта контроля способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, указанного в пункте 3.10.2 Административного регламента, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».
По результатам рассмотрения предостережения субъектом контроля могут быть поданы в Орган муниципального контроля возражения.
В возражениях указываются:
наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица;
идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (при наличии);
дата и номер предостережения, направленного в адрес субъекта контроля;
обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) субъекта контроля, которые приводят или могут привести к нарушению требований Правил.
Возражения направляются субъектами контроля в бумажном виде почтовым отправлением в Орган муниципального контроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, физического лица, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Органа муниципального контроля, либо иными указанными в предостережении способами.
Орган муниципального контроля рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет субъекту контроля в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 3.10.7 раздела 3 Административного регламента. Результаты рассмотрения возражений используются Органом муниципального контроля для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения требований Правил и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод субъектов контроля.
При отсутствии возражений субъект контроля в указанный в предостережении срок направляет в Орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения.
В уведомлении об исполнении предостережения указываются:
наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица;
идентификационный номер налогоплательщика – юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (при наличии);
дата и номер предостережения, направленного в адрес субъекта контроля;
сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения Правил.
Уведомление направляется субъектом контроля в бумажном виде почтовым отправлением в Орган муниципального контроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, физического лица, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Органа муниципального контроля, либо иными указанными в предостережении способами.
Орган муниципального контроля использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения требований Правил и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод субъектов контроля.
Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля за соблюдением Правил, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Текущий контроль за соблюдением должностными лицами администрации последовательности действий, определенных административными процедурами муниципального контроля, принятия ими решений осуществляется на постоянной основе главой администрации поселения.
4.2. Общий контроль за полнотой и качеством проведения проверок по муниципальному контролю включает в себя проведение проверок по выявлению и устранению нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятию решений и подготовки ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, ведение учета случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами органов муниципального контроля служебных обязанностей при осуществлении муниципального контроля.
4.2.1. Общий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок. При проверке рассматриваются либо все вопросы, связанные с осуществлением муниципального контроля (комплексные проверки), либо отдельные аспекты (тематические проверки) деятельности должностных лиц.
4.2.2. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению (жалобе) проверяемых лиц или их уполномоченных представителей.
4.2.3. Проведение общего контроля осуществляется не реже одного раза в два года.
4.2.4. Для осуществления общего контроля администрацией Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области могут создаваться комиссии, состав которых утверждается в порядке, установленном муниципальными нормативно-правовыми актами.
4.2.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения и недостатки, а также указываются предложения по их устранению.
4.2.6. Должностные лица администрации несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры в соответствии с действующим законодательством.
4.2.7. Контроль за проведением проверок со стороны граждан, их объединений и организации является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направлений обращений, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок.
Положения, характеризующие требования к осуществлению и формам контроля за осуществлением муниципального контроля за соблюдением Правил, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за осуществлением муниципального контроля за соблюдением Правил может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций посредством:
получения информации о результатах осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил, размещаемой на официальном сайте администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в объеме, установленном Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
направления в Орган муниципального контроля сообщений о нарушении положений нормативных правовых актов, недостатках в работе Органа муниципального контроля, его должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок;
направления в Орган муниципального контроля жалоб по фактам нарушения должностными лицами, уполномоченными на проведение проверок, прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Органа муниципального контроля, уполномоченных на осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил, и решений, принятых в ходе проведения муниципального контроля за соблюдением Правил
Заинтересованные лица (далее - заявители) имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц, участвующих в осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил, на имя главы городского поселения.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме в адрес администрации поселения или в форме электронного документа на адрес электронной почты: admutyanka.nso.ru
Глава поселения проводит прием заявителей, обратившихся с жалобой лично, либо назначает лицо, ответственное за прием таких заявителей. Прием проводится по предварительной записи.
Запись проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номеру (8-38354) 25-223.
Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:
наименование Органа муниципального контроля либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, сведения о месте нахождения заявителя - органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Органа муниципального контроля, его должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Органа муниципального контроля, должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Срок рассмотрения жалобы продлевается в случае принятия главой поселения решения о необходимости проведения проверки по жалобе, запроса дополнительной информации, но не более чем на тридцать календарных дней.
Решение о продлении срока рассмотрения жалобы сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления.
Если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество лица, направившего ее, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи, глава администрации поселения вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и заявитель уведомляется о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации поселения вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в администрацию. О данном решении уведомляется заявитель.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены заявителем, он вправе вновь направить жалобу в администрацию поселения.
По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается одно из следующих решений:
об удовлетворении жалобы, о признании действий (бездействия) должностного лица Органа муниципального контроля не соответствующими законодательству Российской Федерации полностью или частично;
об отказе в удовлетворении жалобы, о признании действий (бездействия) должностного лица Органа муниципального контроля соответствующими законодательству Российской Федерации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подразделе 6.16 раздела 6 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания действий (бездействия) должностного лица Органа муниципального контроля не соответствующими законодательству Российской Федерации полностью или частично выносится решение о привлечении такого должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Действия по исполнению решения должны быть совершены в течение десяти дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.
_____________
Приложение № 1
к административному регламенту
осуществления муниципального контроля за
соблюдением Правил благоустройства
территории администрации
Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области
Блок-схема
последовательности исполнения административных процедур при осуществлении муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области
Размещение утвержденного ежегодного плана проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей муниципального образования на официальном сайте администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области
При наличии оснований направление в прокуратуру заявлен о согласовании проведения внеплановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя
Приложение № 2
к административному регламенту
осуществления муниципального контроля за
соблюдением Правил благоустройства
территории администрации
Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области
УТВЕРЖДАЮ
_______________________________
(фамилия, инициалы и подпись руководителя)
от «______» _____________
ПЛАНОВОЕ (РЕЙДОВОЕ) ЗАДАНИЕ
на проведение планового (рейдового) осмотра (обследования) объектов благоустройства населенных пунктов муниципального образования администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области №______
с.Утянка «___»________ 20__
1. Провести плановые (рейдовые) осмотры (обследования) объектов благоустройства (далее – осмотр (обследование)), расположенных по адресам (маршрут): ________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(объекты, адреса их расположения (маршрут)
2. Назначить лицом, уполномоченным на проведение осмотров (обследований) должностное лицо администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области: _________________________________/________________________________
(ФИО, занимаемая должность)
2. Назначить лицами, уполномоченными на проведение осмотров (обследований) должностных лиц администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области *:
_________________________________/________________________________
_________________________________/________________________________
_________________________________/________________________________
(руководитель комиссии, состав комиссии , ФИО, занимаемая должность)
3. Привлечь к проведению осмотра (обследования) экспертов, экспертные организации (при необходимости):
_________________________________/________________________________
_________________________________/________________________________
_________________________________/________________________________
(ФИО, занимаемая должность, ИНН экспертной организации)
4. Цель и задачи проведения осмотров (обследований):___________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Срок проведения осмотров (обследований): ________ рабочих дней.
6. К осмотрам (обследованиям) приступить с «____» __________ года.
7 Осмотры (обследования) завершить не позднее «____» __________ года.
*В случае необходимости привлечения к проведению осмотра двух и более уполномоченных должностных лиц распоряжением, утверждающим задание, создается комиссия для проведения осмотра, назначается ее руководитель и определяется ее состав.
Приложение № 3
к административному регламенту
осуществления муниципального контроля за
соблюдением Правил благоустройства
территории администрации
Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области
Администрация
администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области (наименование органа муниципального контроля)
__________________________ «___»__________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_____________________
(время составления акта)
АКТ
планового (рейдового) осмотра (обследования) объектов благоустройства населенных пунктов муниципального образования администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области
№______
Плановый (рейдовый) осмотр (обследование) (далее – осмотр) проведен:
на основании _________________________________________________ __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(задание на проведение осмотра с указанием реквизитов (номер, дата), вид документа, утвердившего задание, с указанием реквизитов (номер, дата)
по адресу/адресам (маршруту):___________________________________ __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
в период с «____:____» «____» __________ года
по «____:____» «____» __________ года,
в результате:
осмотрены объекты благоустройства – ___________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________,
осуществлены мероприятия – ___________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
(в том числе применение фотосъемки и (или) видеосъемки, составление планов, схем, фото-таблиц)
Общая продолжительность осмотра: __________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: _____________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
Лицо(а), проводившее(ие) осмотр: ____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) осмотр; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
В ходе проведения осмотра:
выявлены: ___________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________,
(готовящиеся нарушения или наличие признаков нарушений требований Правил с указанием характера нарушений; лица, допустившие нарушения (при наличии такой информации))
приняты меры по пресечению выявленных в ходе осмотра нарушений требований правил благоустройства населенных пунктов муниципального образования администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области (в случае выявления в ходе осмотра таких нарушений):_______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________,
нарушений не выявлено:________________________________________
__________________________________________________________________
Прилагаемые к акту документы: ______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ___________/_____________________
___________/_____________________
___________/_____________________
Подписи экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки: _______________________/_____________________
___________/_____________________
___________/_____________________
Приложение № 4
к административному регламенту
осуществления муниципального контроля за
соблюдением Правил благоустройства
территории администрации
Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области
Администрация
Администрации Утянского сельсовета
Доволенского района Новосибирской области
(наименование органа муниципального контроля)
__________________________________
__________________________________
__________________________________
(адрес, номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты органа муниципального контроля)
«___» __________ 20__ г.
(дата составления)
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения правил благоустройства территории муниципального образования администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области №______
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)
В рамках (отметить нужное):
организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
поступивших сведений, содержащихся в обращении(ях) и заявлении(ях), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации,
установлено: ______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указание на требования правил благоустройства территории муниципального образования администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению требований указанных правил)
На основании ст. 8.2 и ст. 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)
о недопустимости указанных нарушений правил благоустройства территории муниципального образования администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.
ПРЕДЛАГАЮ:
Принять меры по обеспечению соблюдения правил благоустройства территории муниципального образования администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области;
Направить уведомление об исполнении настоящего предостережения:
в бумажном виде почтовым отправлением по адресу:_______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________;
(адрес органа муниципального контроля)
в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на адрес электронной почты:
E-mail:______________________________________________________;
(адрес электронной почты органа муниципального контроля)
факсом но номеру _____________________________________________
(номер факса органа муниципального контроля)
в срок до «____» __________ 20___ года.
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
_____________________
(должность, фамилия, инициалы лица,
принявшего решение о направлении
предостережения)
(подпись)
МП
Предостережение направлено ________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
(в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении; либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг")
Приложение № 5
к административному регламенту
осуществления муниципального контроля за
соблюдением Правил благоустройства
территории администрации
Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области
Администрация
территории муниципального образования администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области
(наименование органа муниципального контроля)
__________________________________
__________________________________
__________________________________
(адрес, номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты органа муниципального контроля)
«___» __________ 20__ г.
(дата составления)
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области №______
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем)
В рамках (отметить нужное):
организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с гражданами, не являющимися индивидуальными предпринимателями
поступивших сведений, содержащихся в обращении(ях) и заявлении(ях), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации,
установлено: ______________________________________________________
__________________________________________________________________
(указание на требования правил благоустройства территории муниципального образования администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, информация о том, какие действия (бездействие) гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, приводят или
могут привести к нарушению требований указанных правил)
На основании пункта ____ административного регламента осуществления муниципального контроля за соблюдением правил территории муниципального образования администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем)
о недопустимости указанных нарушений правил благоустройства территории муниципального образования администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.
ПРЕДЛАГАЮ:
Принять меры по обеспечению соблюдения правил благоустройства территории муниципального образования администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области;
Направить уведомление об исполнении настоящего предостережения:
в бумажном виде почтовым отправлением по адресу:_______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________;
(адрес органа муниципального контроля)
в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на адрес электронной почты:
E-mail:____________________________________________________________;
(адрес электронной почты органа муниципального контроля)
факсом но номеру _____________________________________________
(номер факса органа муниципального контроля)
в срок до «____» __________ 20___ года.
______________________________
______________________________
_____________________
(должность, фамилия, инициалы лица,
принявшего решение о направлении
предостережения)
(подпись)
МП
Предостережение направлено ________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
(в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении; либо иным доступным для гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, способом)
Приложение № 6
к административному регламенту
осуществления муниципального контроля за
соблюдением Правил благоустройства
территории администрации
Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области
Администрация
территории муниципального образования администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области (наименование органа муниципального контроля)
__________________________ «___» _________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_____________________
(время составления акта)
АКТ
проверки органом муниципального контроля соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области гражданином, не являющимся индивидуальным предпринимателем
№ ______
По адресу/адресам: _________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________
__________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена ________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная, документарная и выездная)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина)
Общая продолжительность проверки: __________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: _____________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки) __________________________________
__________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку: __________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ____________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, его уполномоченного и (или) законного представителя)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения требований правил благоустройства территории муниципального образования администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области предусмотрена административная и иная ответственность (с указанием положений (нормативных) правовых актов):____________________________________________________________
__________________________________________________________________;
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний органа муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):_______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
нарушений не выявлено ________________________________________
__________________________________________________________________
Прилагаемые к акту документы: ______________________________________
__________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ___________/_____________________
___________/_____________________
___________/_____________________
Подписи экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки: _______________________/_____________________
___________/_____________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, его уполномоченного и (или) законного представителя)
«___» __________ 20__ г.
________________________
(подпись)
Пометка об отказе в ознакомлении с актом проверки: ____________________
(подпись(и) должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку)
Приложение № 7
к административному регламенту
осуществления муниципального контроля за
соблюдением Правил благоустройства
территории администрации
Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области
Администрация
территории муниципального образования администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области (наименование органа муниципального контроля)
__________________________ "___" __________ 20__ г.
(место составления) (дата составления)
_____________________
(время составления)
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений требований правил благоустройства территории муниципального образования администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области № _____________
Выдано: __________________________________________________________
(юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем)
на основании акта проверки от "____" _________________ 20__ г. № ______.
Мною (нами), _____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________,
(Ф.И.О. должностного лица (должностных лиц), должность(и), номер(а) служебного(ых) удостоверения(й), кем и когда выдано(ы))
при осуществлении полномочий по осуществлению муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области выявлены следующие факты:___________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
(факты допущенных нарушений требований правил благоустройства на территории муниципального образования)
Данные факты являются нарушением:_________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование правил благоустройства территории муниципального образования администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области предусмотрена административная ответственность, указать номера пунктов, требования которых нарушены)
На основании ст. 17, п. 1, подп. 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
ПРЕДПИСЫВАЮ(ЕМ):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указать сроки (дату) исполнения)
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Информацию о выполнении настоящего предписания необходимо направить в администрацию Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области __________________________________________________________________
(адрес органа муниципального контроля адрес электронной почты органа муниципального контроля).
Предписание от «___» _____________ 20__ г. № ________________ выдал(а):
_____________________________________________________________________________
__________________________________________ _________ _________________________
(должность лица, выдавшего предписание) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Предписание от «___» _____________ 20__ г. № ______________ получил(а):
_________________________________________ _________ _______________________
(должность лица, получившего предписание) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Отметка об отказе в ознакомлении с предписанием и от получения копии предписания:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица, которым выдано предписание)
АДМИНИСТРАЦИЯ УТЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ДОВОЛЕНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.02.2021 № 23
Об актуализации схемы водоснабжения и водоотведения Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Устава Утянского сельсовета, администрация Утянского сельсовета
п о с т а н о в л я е т:
1.Утвердить актуализированную схему водоснабжения и водоотведения Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области согласно приложению.
2.Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании «Утянский вестник» и разместить на официальном сайте администрации Утянского сельсовета в сети интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Утянского сельсовета С.П.Чернов
Утверждена
постановлением администрации
Утянского сельсовета
№ 23 от 16.02.2021
АКТУАЛИЗАЦИЯ СХЕМЫ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ ВОДООТВЕДЕНИЯ УТЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Общая характеристика Утянского сельсовета
Утянский сельсовет находится на юго-западе Новосибирской области, на территории сельсовета находятся три озера.
В состав сельсовета входит 1 населенный пункт - село Утянка.
Село Утянка образовано в 1845 году. Утянский сельсовет занимает площадь 0,31 тыс.кв.км. От районного центра с.Довольного поселение находится на расстоянии 25 км. С районным центром и областным его связывают дороги с твердым покрытием, железнодорожного сообщения нет.
Утянское сельское поселение относится к лесостепной зоне. Основными природными ресурсами поселения являются почвы, глина. Из 31489га: 29445га земли сельскохозяйственного назначения, что позволяет на территории поселения выращивать зерновые культуры и развивать животноводство.
На территории поселения расположены: ОАО "Молкомбинат Утянский", МКОУ Утянская СОШ, МКДОУ Утянский детский сад "Вишенка", МКУК СДК Утянский,ИП Карев В.С.., ИП Савченко Т.В., ИП Корниенко В.И. зарегистрировано СХПК «Колхоз Утянский», ООО АПХ «Кристалл», ИП (КФХ) Волков В.Н., ИП (КФХ) Запорожец Г.Ю. которые занимаются производством зерновых культур, животноводством.
Основные направления хозяйственного комплекса поселения - развитие личного подсобного хозяйства.
Население и трудовые ресурсы:
Общая численность поселения на 01.01.2021 года 1082 человек. Трудовые ресурсы поселения составляют 530 человек, или 50 % от общей численности, в том числе молодежь до 30 лет - 30% от общей численности трудовых ресурсов
Основные производственные показатели отрасли:
Показатель
Ед. изм
значение
Скважина
Шт
4
производительность
М3/час
16
Насосная станция 1 подъема
Шт.
4
Установленная производственная мощность насосных станций 1 подъема
Шт.
4
Число уличных водоразборных колонок
Шт
35
Одиночное протяжение водопроводов
км.
20.5
В том числе нуждающихся в замене
Км
1.5
Поднято воды насосными станциями
Тыс.М3
28430
Полезный отпуск воды
Тыс. м3
28430
Потери и утечки
Тыс. м3
0
Подачу воды в Утянском сельсовете осуществляет МУП «ПХ Утянское»».Хозяйственно-питьевое водоснабжение села Утянка осуществляется через уличные, внутриквартирные сети, от 4 артезианских скважин до потребителя год постройки 1974; 1976; 2005; 2010;
Состояние основных фондов систем ВКХ 80 %износа. Из-за, износа водопровода, идет утечка воды, но отсутствие приборов учета не дает возможности определить объем потерь воды и расхода на собственные нужды.
Имеется станция водоподготовки. В летний период в селе резко увеличивается потребность в воде и резко снижается ее наличие. Из-за постоянных перебоев в воде в селе складывается критическая ситуация. Для полного удовлетворения потребности в питьевой воде, снижения риска инфекционными заболеваниями, обеспечение центральным водоснабжением с полным благоустройством, необходима замена изношенного водопровода.
В настоящее время состав и техническое состояние имеющихся сооружений водоснабжения не обеспечивают эффективное и полное снятие загрязнений до требований СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода.( По железу).
Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.! Контроль качества".
Критерии анализа системы водоснабжения:
эффективность очистки;
аварийность сетей водоснабжения.
Проблемными характеристиками сетей водоснабжения являются:
1. Высокий уровень износа водопроводных сетей
2.Отсутствие станции обезжелезивания для фильтрации и промывки воды.
3.Вторичное загрязнение и ухудшение качества воды вследствие внутренней коррозии металлических трубопроводов.
Проблемой снабжения питьевой водой население, является отсутствие надлежащих водопроводных сетей.
Существующая схема водоснабжения села Утянка
3.Технико-экономическое состояние централизованных систем водоснабжения
Одиночное протяжение водопроводов на территории Утянское сельсовета составляет 20.5 км. Водопроводная сеть жилого фонда представляет собой систему водопроводных труб диаметром 20 – 110 мм. Материал водопроводных труб: металл, полиэтилен.
В качестве источника хозяйственно-питьевого водоснабжения У;тянского сельсовета приняты подземные воды. Подача воды осуществляется из четырех артезианской скважин, на которых установлен погружной насосы ЭЦВ.
С.Утянка
№
скважины
Место расположения скважины
Год постройки
1
с.Утянка ул.Центральная
2010 г.
2
с.Утянка ул.Центральная СДК
2005г
3
с.Утянка ул.Центральная (Радомка)
1976г
4
с.Утянка ул.Пятилетка
1974г
Годовой объем отпущенной воды за 2020 год потребителям составил 31,078 тыс.куб.м. Артезианская скважины находятся в технически исправном и удовлетворительном состоянии. Организован І пояс зоны санитарной охраны скважины в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения».
4. Направления развития централизованных систем водоснабжения
На данный момент мощность водозаборных сооружений позволяет обеспечить водоснабжением всю территорию населенного пункта, но в летний сезон наблюдаются перебои в обеспечении населения водой. Перспективы подключения значительного количества дополнительных объектов на данный момент имеются.
5. Баланс водоснабжения и потребления питьевой, технической воды Муниципальное унитарное предприятие «ПХ Утянское» Доволенского района Новосибирской области за 2020г
Потребители
Воды
Единица
измерения
Кол-во
единиц
Норма
расхода
воды,
л\сут
Кол-во
рабочих
дней
в году
Расход воды
максимальный
фактический
м3\сутки
Тыс. м3\год
М3/сутки
тыс.м3/год
Население:
Водоразборные колонки
чел
255
40
365
14.04
5.125
8.9
3.257
Водопровод канализация,
чел
103
62
365
12.524
4.571
14.7
5.376
Водопровод,канализация
Туалет,
чел
85
103
365
34.35
12.538
21.9
8
Водопровод, туалет, ванна, канализация, титан
чел
43
365
12.152
4.450
13.9
50.7
ИТОГО по счету
435
365
73.066
26.684
86.1
77.08
Животноводческий
сектор:
Личный скот
- КРС
гол
43
60
365
11.34
4.139
4.8
1.5
- Молодняк КРС
гол
20
30
365
2.67
0.975
0.98
0.36
- овцы, козы
гол
65
10
365
5.84
2.132
0.016
0.0059
свиньи
гол
6
25
365
0.15
0.055
0.0049
0.0177
- лошади
гол
25
50
365
1.25
0.456
0.348
0.127
ИТОГО
365
21.25
7.7
6.2
2.01
Культурно-бытовой сектор:
- Школа
чел
157
18
200
2.83
0.57
3.175
0.635
-детский сад
чел
39
60.5
249
2.359
0.586
2.398
0.597
-клуб
1место
100
8,6
140
0.860
0,120
0.128
0,018
Администрация
7
18
365
0.126
0.046
0.548
0.200
МЧС
6
18
365
0.126
0.046
0.18
0.067
ИТОГО
6.301
1.4
6.429
1.52
ВСЕГО
100.616
35.784
98.73
80.61
6. Предложения по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованных систем водоснабжения.
Система водоснабжения Утянского сельсовета планируется для хозяйственно-питьевых и противопожарных нужд.
Средний физический износ объектов водоснабжения составляет 86%
Улучшение качества жизни за последнее десятилетие обусловливает необходимость соответствующего развития коммунальной инфраструктуры существующих объектов. Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Утянского сельсовета была предусмотрена реконструкция и модернизация объектов водоснабжения Утянского сельсовета. Но в полном объеме предусмотренные программой мероприятия не были исполнены.
План мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса в сфере водоснабжения
1. Замена водопроводной сети с.Утянка, протяженностью 1000 м ул.Сибирская
N
п/п
Наименование
мероприятия
Срок
реализации
мероприятия,
лет
Финансовые
потребности
на реализацию
мероприятия,
тыс. руб.
Ожидаемый эффект в год
наименование
показателя
тыс.
руб.
%
1
2
3
4
5
6
7
.
Замена изношенных водопроводных сетей
с. Утянка
2021-2022
367,6
Снижение затрат на-восстановительные работы,
затраты на кап.ремонт.
250
100% от ежегодной стоимости
АВР
ВСЕГО:
367,6
250
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ УТЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ДОВОЛЕНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
Шестой сессии шестого созыва
20.02.2021 № 22
О внесении изменений в Порядок формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
В целях реализации самозанятыми гражданами права на получение имущественной поддержки на территории Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области и во исполнение ст. 18 Федерального Закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Совет депутатов Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области решил:
В Порядок формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», утвержденный решением тридцать четвертой сессии Совета депутатов Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области пятого созыва от 27.09.2018 года № 54, внести следующие изменения:
1.1. Дополнить часть 1 «Общие положения» пунктом в следующей редакции:
«В соответствии с Федеральным законом от 08.06.2020 № 169-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и статьи 1 и 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки» настоящий Порядок применяется также в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального подписания.
3. Решение подлежит размещению на официальном сайте администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 3 дней со дня его подписания.
Председатель Совета депутатов
Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области Е.Н.Люлькова___________
Глава Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области С.П.Чернов_____________
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ УТЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ДОВОЛЕНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
шестой сессии шестого созыва
20.02.2021г № 23
О внесении изменений в решение «О бюджете Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области на 2021 год»
Совет депутатов Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области решил:
Внести в решение 4-ой сессии шестого созыва Совета депутатов Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области от 24.12.2020г.№ 15 «О бюджете Утянского сельсовета Доволенского района на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» следующие изменения:
1. В пункте 1:
а) в части 1 цифры «8 717 530,00» заменить цифрами «9 077 530,00», после слов «объем безвозмездных поступлений цифры «7 312 400» заменить цифрами «7 672 400», после слов «из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме» цифры «7 312 400» заменить «7 672 400».
б) в части 2 цифры «8 717 530,00» заменить цифрами «9 781 250,00»
в) в части 3 цифру «0» заменить цифрами «703 720,00»
2. В пункте 9 цифру «30 000,00» заменить цифрами «167 498,74».
3. Приложение 3 «Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2021 год» изложить в прилагаемой редакции.
4. Приложение 4 «Ведомственная структура расходов бюджета сельского поселения на 2021 год» изложить в прилагаемой редакции.
5. Приложение 5 «Источники финансирования дефицита бюджета сельского поселения на 2021 год» изложить в прилагаемой редакции.
6.Опубликовать данное решение в периодическом печатном издании
«Утянский вестник»
Председатель Совета депутатов
Утянского сельсовета
Доволенского района Новосибирской области: Е.Н.Люлькова
Глава Утянского сельсовета С.П.Чернов
Доволенского района Новосибирской области:
Приложение № 3
К решению Совета депутатов
Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области
«О бюджете Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области на 2021 год
и плановый период 2022 и 2023 годов»
Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,
целевым статьям, группам (и подгруппам) видов
расходов классификации расходов бюджетов
на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов
(руб.)
Наименование показателя
Код по классификации расходов бюджета
СУММА
раздела
подраздела
целевой статьи
вида расходов
2021 год
2022 год
2023 год
1
3
4
5
6
7
8
9
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ
01
3 635 330.74
2 560 712,00
2 444 521,00
Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования
01
02
740 190,00
740 190,00
740 190,00
Глава муниципального образования
01
02
90.0.00.01000
740 190,00
740 190,00
740 190,00
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами
01
02
90.0.00.01000
100
740 190,00
740 190,00
740 190,00
Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов
01
02
90.0.00.01000
120
740 190,00
740 190,00
740 190,00
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций
01
04
2 652 642,00
1 790 522,00
1 674 331,00
Расходы на обеспечение функций местной администрации
01
04
90.0.00.03000
2 090 332,00
1 790 412,00
1 674 221,00
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами
01
04
90.0.00.03000
100
1 362 800,00
1 790 412,00
1 674 221,00
Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов
01
04
90.0.00.03000
120
1 362 800,00
1 790 412,00
1 674 221,00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
01
04
90.0.00.03000
200
722 532,00
0,00
0,00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
01
04
90.0.00.03000
240
722 532,00
0,00
0,00
Иные бюджетные ассигнования
01
04
90.0.00.03000
800
5 000,00
0,00
0,00
Уплата налогов, сборов и иных платежей
01
04
90.0.00.03000
850
5 000,00
0,00
0,00
Решение вопросов в сфере административных правонарушений
01
04
90.0.00.70190
110,00
110,00
110,00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
01
04
90.0.00.70190
200
110,00
110,00
110,00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
01
04
90.0.00.70190
240
110,00
110,00
110,00
Обеспечение сбалансированности бюджета
01
04
90.0.00.70510
562 200,00
0,00
0,00
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами
01
04
90.0.00.70510
100
562 200,00
0,00
0,00
Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов
01
04
90.0.00.70510
120
562 200,00
0,00
0,00
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора
01
06
30 000,00
30 000,00
30 000,00
Расходы на осуществление переданных полномочий контрольно-счетных органов поселений
01
06
90.0.00.04010
30 000,00
30 000,00
30 000,00
Межбюджетные трансферты
01
06
90.0.00.04010
500
30 000,00
30 000,00
30 000,00
Иные межбюджетные трансферты
01
06
90.0.00.04010
540
30 000,00
30 000,00
30 000,00
Резервные фонды
01
11
197 498.74
0,00
0,00
Резервный фонд местной администрации
01
11
90.0.00.03080
197 498.74
0,00
0,00
Иные бюджетные ассигнования
01
11
90.0.00.03080
800
197 498.74
0,00
0,00
Резервные средства
01
11
90.0.00.03080
870
197 498.74
0,00
0,00
Другие общегосударственные вопросы
01
13
15 000,00
0,00
0,00
Прочие выплаты по обязательствам муниципальных органов
01
13
90.0.00.03030
15 000,00
0,00
0,00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
01
13
90.0.00.03030
200
10 000,00
0,00
0,00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
01
13
90.0.00.03030
240
10 000,00
0,00
0,00
Иные бюджетные ассигнования
01
13
90.0.00.03030
800
5 000,00
0,00
0,00
Уплата налогов, сборов и иных платежей
01
13
90.0.00.03030
850
5 000,00
0,00
0,00
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА
02
109 960,00
111 200,00
115 600,00
Мобилизационная и вневойсковая подготовка
02
03
109 960,00
111 200,00
115 600,00
Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
02
03
90.0.00.51180
109 960,00
111 200,00
115 600,00
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами
02
03
90.0.00.51180
100
97 447,00
98 600,00
103 100,00
Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов
02
03
90.0.00.51180
120
97 447,00
98 600,00
103 100,00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
02
03
90.0.00.51180
200
12 513,00
12 600,00
12 500,00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
02
03
90.0.00.51180
240
12 513,00
12 600,00
12 500,00
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
03
10 000,00
0,00
0,00
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность
03
10
10 000,00
0,00
0,00
Расходы на функционирование пожарной безопасности
03
10
90.0.00.06200
10 000,00
0,00
0,00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
03
10
90.0.00.06200
200
10 000,00
0,00
0,00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
03
10
90.0.00.06200
240
10 000,00
0,00
0,00
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
04
1 078 424.79
783 420,00
813 080,00
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)
04
09
958 424.79
783 420,00
813 080,00
Расходы на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения
04
09
90.0.00.07400
958 424.79
783 420,00
813 080,00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
04
09
90.0.00.07400
200
908 424.79
783 420,00
813 080,00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
04
09
90.0.00.07400
240
908 424.79
783 420,00
813 080,00
Иные бюджетные ассигнования
04
09
90.0.00.07400
800
50 000.00
Уплата налогов, сборов и иных платежей
04
09
90.0.00.07400
850
50 000.00
Мероприятия по землеустройству и землепользованию
04
12
90.0.00.03020
120 000.00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
04
12
90.0.00.03020
200
120 000.00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
04
12
90.0.00.03020
240
120 000.00
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
05
778 456.47
0,00
0,00
Жилищное хозяйство
05
01
20 000,00
0,00
0,00
Мероприятия по поддержке развития жилищного хозяйства
05
01
90.0.00.08100
20 000,00
0,00
0,00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
05
01
90.0.00.08100
200
20 000,00
0,00
0,00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
05
01
90.0.00.08100
240
20 000,00
0,00
0,00
Благоустройство
05
03
758 456,47
0,00
0,00
Уличное освещение
05
03
90.0.00.08300
161 058,00
0,00
0,00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
05
03
90.0.00.08300
200
161 058,00
0,00
0,00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
05
03
90.0.00.08300
240
161 058,00
0,00
0,00
Прочие мероприятия по благоустройству
05
03
90.0.00.08330
30 000.00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
05
03
90.0.00.08330
200
30 000.00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
05
03
90.0.00.08330
240
30 000.00
Социально значимые проекты в сфере развития общественной инфраструктуры
05
03
90.0.00.70370
258 456.47
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
05
03
90.0.00.70370
200
258 456.47
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
05
03
90.0.00.70370
240
258 456.47
Обеспечение сбалансированности бюджета
05
03
90.0.00.70510
308 942.00
0,00
0,00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
05
03
90.0.00.70510
200
308 942.00
0,00
0,00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
05
03
90.0.00.70510
240
308 942.00
0,00
0,00
КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ
08
3 630 000.00
539 910,00
842 310,00
Культура
08
01
3 630 000.00
539 910,00
842 310,00
Обеспечение деятельности учреждений в сфере культуры
08
01
90.0.00.05060
436942 00
539 910,00
842 310,00
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами
08
01
90.0.00.05060
100
0,00
539 910,00
842 310,00
Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений
08
01
90.0.00.05060
110
0,00
539 910,00
842 310,00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
08
01
90.0.00.05060
200
435 942.00
0,00
0,00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
08
01
90.0.00.05060
240
435 942.00
0,00
0,00
Иные бюджетные ассигнования
08
01
90.0.00.05060
800
1 000,00
0,00
0,00
Уплата налогов, сборов и иных платежей
08
01
90.0.00.05060
850
1 000,00
0,00
0,00
Обеспечение сбалансированности бюджета
08
01
90.0.00.70510
3 193 058,00
0,00
0,00
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами
08
01
90.0.00.70510
100
2 516 058,00
0,00
0,00
Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений
08
01
90.0.00.70510
110
2 516 058,00
0,00
0,00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
08
01
90.0.00.70510
200
672 000,00
0,00
0,00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
08
01
90.0.00.70510
240
672 000,00
0,00
0,00
Иные бюджетные ассигнования
08
01
90.0.00.70510
800
5 000,00
0,00
0,00
Уплата налогов, сборов и иных платежей
08
01
90.0.00.70510
850
5 000,00
0,00
0,00
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
10
288 000,00
0,00
0,00
Пенсионное обеспечение
10
01
288 000,00
0,00
0,00
Обеспечение сбалансированности бюджета
10
01
90.0.00.70510
288 000,00
0,00
0,00
Социальное обеспечение и иные выплаты населению
10
01
90.0.00.70510
300
288 000,00
0,00
0,00
Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат
10
01
90.0.00.70510
320
288 000,00
0,00
0,00
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
11
251 078,00
0,00
0,00
Физическая культура
11
01
251 078,00
0,00
0,00
Мероприятия в области спорта и физической культуры
11
01
90.0.00.09060
251 078,00
0,00
0,00
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами
11
01
90.0.00.09060
100
10 000,00
0,00
0,00
Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов
11
01
90.0.00.09060
120
10 000,00
0,00
0,00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
11
01
90.0.00.09060
200
221 078,00
0,00
0,00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
11
01
90.0.00.09060
240
221 078,00
0,00
0,00
Иные бюджетные ассигнования
11
01
90.0.00.09060
800
20 000,00
0,00
0,00
Уплата налогов, сборов и иных платежей
11
01
90.0.00.09060
850
20 000,00
0,00
0,00
9900
99
0,00
99 588,00
215 779,00
Условно утвержденные расходы
99
99
0,00
99 588,00
215 779,00
Условно-утвержденные расходы
99
99
90.0.00.99990
0,00
99 588,00
215 779,00
900
99
99
90.0.00.99990
900
0,00
99 588,00
215 779,00
990
99
99
90.0.00.99990
990
0,00
99 588,00
215 779,00
Итого
9 781 250,00
4 094 830,00
4 431 290,00
Приложение № 4
К решению Совета депутатов
Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области
«О бюджете Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области на 2021 год
и плановый период 2022 и 2023 годов»
Ведомственная структура расходов бюджета
Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области
на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов
(руб.)
Наименование показателя
код главного распорядителя бюджетных средств
Код по классификации расходов бюджета
СУММА
раздела
подраздела
целевой статьи
вида расходов
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Администрация Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области
511
8 717 530,00
4 094 830,00
4 431 290,00
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ
511
01
3 635 330.74
2 560 712,00
2 444 521,00
Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования
511
01
02
740 190,00
740 190,00
740 190,00
Глава муниципального образования
511
01
02
90.0.00.01000
740 190,00
740 190,00
740 190,00
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами
511
01
02
90.0.00.01000
100
740 190,00
740 190,00
740 190,00
Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов
511
01
02
90.0.00.01000
120
740 190,00
740 190,00
740 190,00
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций
511
01
04
2 652 642,00
1 790 522,00
1 674 331,00
Расходы на обеспечение функций местной администрации
511
01
04
90.0.00.03000
2 090 332,00
1 790 412,00
1 674 221,00
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами
511
01
04
90.0.00.03000
100
1 362 800,00
1 790 412,00
1 674 221,00
Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов
511
01
04
90.0.00.03000
120
1 362 800,00
1 790 412,00
1 674 221,00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
01
04
90.0.00.03000
200
722 532,00
0,00
0,00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
01
04
90.0.00.03000
240
722 532,00
0,00
0,00
Иные бюджетные ассигнования
511
01
04
90.0.00.03000
800
5 000,00
0,00
0,00
Уплата налогов, сборов и иных платежей
511
01
04
90.0.00.03000
850
5 000,00
0,00
0,00
Решение вопросов в сфере административных правонарушений
511
01
04
90.0.00.70190
110,00
110,00
110,00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
01
04
90.0.00.70190
200
110,00
110,00
110,00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
01
04
90.0.00.70190
240
110,00
110,00
110,00
Обеспечение сбалансированности бюджета
511
01
04
90.0.00.70510
562 200,00
0,00
0,00
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами
511
01
04
90.0.00.70510
100
562 200,00
0,00
0,00
Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов
511
01
04
90.0.00.70510
120
562 200,00
0,00
0,00
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора
511
01
06
30 000,00
30 000,00
30 000,00
Расходы на осуществление переданных полномочий контрольно-счетных органов поселений
511
01
06
90.0.00.04010
30 000,00
30 000,00
30 000,00
Межбюджетные трансферты
511
01
06
90.0.00.04010
500
30 000,00
30 000,00
30 000,00
Иные межбюджетные трансферты
511
01
06
90.0.00.04010
540
30 000,00
30 000,00
30 000,00
Резервные фонды
511
01
11
197 498.74
0,00
0,00
Резервный фонд местной администрации
511
01
11
90.0.00.03080
197 498.74
0,00
0,00
Иные бюджетные ассигнования
511
01
11
90.0.00.03080
800
197 498.74
0,00
0,00
Резервные средства
511
01
11
90.0.00.03080
870
197 498.74
0,00
0,00
Другие общегосударственные вопросы
511
01
13
15 000,00
0,00
0,00
Прочие выплаты по обязательствам муниципальных органов
511
01
13
90.0.00.03030
15 000,00
0,00
0,00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
01
13
90.0.00.03030
200
10 000,00
0,00
0,00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
01
13
90.0.00.03030
240
10 000,00
0,00
0,00
Иные бюджетные ассигнования
511
01
13
90.0.00.03030
800
5 000,00
0,00
0,00
Уплата налогов, сборов и иных платежей
511
01
13
90.0.00.03030
850
5 000,00
0,00
0,00
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА
511
02
109 960,00
111 200,00
115 600,00
Мобилизационная и вневойсковая подготовка
511
02
03
109 960,00
111 200,00
115 600,00
Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
511
02
03
90.0.00.51180
109 960,00
111 200,00
115 600,00
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами
511
02
03
90.0.00.51180
100
97 447,00
98 600,00
103 100,00
Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов
511
02
03
90.0.00.51180
120
97 447,00
98 600,00
103 100,00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
02
03
90.0.00.51180
200
12 513,00
12 600,00
12 500,00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
02
03
90.0.00.51180
240
12 513,00
12 600,00
12 500,00
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
511
03
10 000,00
0,00
0,00
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность
511
03
10
10 000,00
0,00
0,00
Расходы на функционирование пожарной безопасности
511
03
10
90.0.00.06200
10 000,00
0,00
0,00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
03
10
90.0.00.06200
200
10 000,00
0,00
0,00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
03
10
90.0.00.06200
240
10 000,00
0,00
0,00
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
511
04
1 078 424.79
783 420,00
813 080,00
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)
511
04
09
958 424.79
783 420,00
813 080,00
Расходы на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения
511
04
09
90.0.00.07400
958 424.79
783 420,00
813 080,00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
04
09
90.0.00.07400
200
908 424.79
783 420,00
813 080,00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
04
09
90.0.00.07400
240
908 424.79
783 420,00
813 080,00
Иные бюджетные ассигнования
511
04
09
90.0.00.07400
800
50 000.00
Уплата налогов, сборов и иных платежей
511
04
09
90.0.00.07400
850
50 000.00
Мероприятия по землеустройству и землепользованию
511
04
12
90.0.00.03020
120 000.00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
04
12
90.0.00.03020
200
120 000.00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
04
12
90.0.00.03020
240
120 000.00
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
511
05
778 456.47
0,00
0,00
Жилищное хозяйство
511
05
01
20 000,00
0,00
0,00
Мероприятия по поддержке развития жилищного хозяйства
511
05
01
90.0.00.08100
20 000,00
0,00
0,00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
05
01
90.0.00.08100
200
20 000,00
0,00
0,00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
05
01
90.0.00.08100
240
20 000,00
0,00
0,00
Благоустройство
511
05
03
758 456.47
0,00
0,00
Уличное освещение
511
05
03
90.0.00.08300
161 058,00
0,00
0,00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
05
03
90.0.00.08300
200
161 058,00
0,00
0,00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
05
03
90.0.00.08300
240
161 058,00
0,00
0,00
Прочие мероприятия по благоустройству
511
05
03
90.0.00.08330
30 000.00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
05
03
90.0.00.08330
200
30 000.00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
05
03
90.0.00.08330
240
30 000.00
Социально значимые проекты в сфере развития общественной инфраструктуры
511
05
03
90.0.00.70370
258 456.47
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
05
03
90.0.00.70370
200
258 456.47
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
05
03
90.0.00.70370
240
258 456.47
Обеспечение сбалансированности бюджета
511
05
03
90.0.00.70510
308 942.00
0,00
0,00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
05
03
90.0.00.70510
200
308 942.00
0,00
0,00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
05
03
90.0.00.70510
240
308 942.00
0,00
0,00
КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ
511
08
3 630 000,00
539 910,00
842 310,00
Культура
511
08
01
3 630 000,00
539 910,00
842 310,00
Обеспечение деятельности учреждений в сфере культуры
511
08
01
90.0.00.05060
436 942,00
539 910,00
842 310,00
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами
511
08
01
90.0.00.05060
100
0,00
539 910,00
842 310,00
Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений
511
08
01
90.0.00.05060
110
0,00
539 910,00
842 310,00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
08
01
90.0.00.05060
200
435 942,00
0,00
0,00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
08
01
90.0.00.05060
240
435 942,00
0,00
0,00
Иные бюджетные ассигнования
511
08
01
90.0.00.05060
800
1 000,00
0,00
0,00
Уплата налогов, сборов и иных платежей
511
08
01
90.0.00.05060
850
1 000,00
0,00
0,00
Обеспечение сбалансированности бюджета
511
08
01
90.0.00.70510
3 193 058,00
0,00
0,00
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами
511
08
01
90.0.00.70510
100
2 516 058,00
0,00
0,00
Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений
511
08
01
90.0.00.70510
110
2 516 058,00
0,00
0,00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
08
01
90.0.00.70510
200
672 000,00
0,00
0,00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
08
01
90.0.00.70510
240
672 000,00
0,00
0,00
Иные бюджетные ассигнования
511
08
01
90.0.00.70510
800
5 000,00
0,00
0,00
Уплата налогов, сборов и иных платежей
511
08
01
90.0.00.70510
850
5 000,00
0,00
0,00
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
511
10
288 000,00
0,00
0,00
Пенсионное обеспечение
511
10
01
288 000,00
0,00
0,00
Обеспечение сбалансированности бюджета
511
10
01
90.0.00.70510
288 000,00
0,00
0,00
Социальное обеспечение и иные выплаты населению
511
10
01
90.0.00.70510
300
288 000,00
0,00
0,00
Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат
511
10
01
90.0.00.70510
320
288 000,00
0,00
0,00
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
511
11
251 078,00
0,00
0,00
Физическая культура
511
11
01
251 078,00
0,00
0,00
Мероприятия в области спорта и физической культуры
511
11
01
90.0.00.09060
251 078,00
0,00
0,00
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами
511
11
01
90.0.00.09060
100
10 000,00
0,00
0,00
Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов
511
11
01
90.0.00.09060
120
10 000,00
0,00
0,00
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
11
01
90.0.00.09060
200
221 078,00
0,00
0,00
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
511
11
01
90.0.00.09060
240
221 078,00
0,00
0,00
Иные бюджетные ассигнования
511
11
01
90.0.00.09060
800
20 000,00
0,00
0,00
Уплата налогов, сборов и иных платежей
511
11
01
90.0.00.09060
850
20 000,00
0,00
0,00
9900
511
99
0,00
99 588,00
215 779,00
Условно утвержденные расходы
511
99
99
0,00
99 588,00
215 779,00
Условно-утвержденные расходы
511
99
99
90.0.00.99990
0,00
99 588,00
215 779,00
900
511
99
99
90.0.00.99990
900
0,00
99 588,00
215 779,00
990
511
99
99
90.0.00.99990
990
0,00
99 588,00
215 779,00
Итого
9 781 250,00
4 094 830,00
4 431 290,00
Приложение №5
к решению Совета депутатов
Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области
«О бюджете Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области
на 2021 г и плановый период 2022 и 2023 годов»
Таблица 1
Источники финансирования дефицита бюджета Утянского сельсовета
на 2021 год и плановый период 2022 и 2023годов
(рублей)
Наименование показателя
Код источников финансирования
Утвержденные бюджетные назначения
2021г
2022г
2023г
Источники внутреннего финансирования дефицитов
бюджетов
000 1 00 00000 00 0000 000
Увеличение остатков средств бюджетов
511 01 05 00 00 00 0000 500
-9 077 530,00
-4 094 830,00
-4 431 290,00
Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов сельских поселений
511 01 05 02 01 10 0000 510
-9 077 530,00
-4 094 830,00
-4 431 290,00
Уменьшение остатков средств бюджетов
511 01 05 00 00 00 0000 600
9 781 250,00
4 094 830,00
4 431 290,00
Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов сельских поселений
511 01 05 02 01 10 0000 610
9 781 250,00
4 094 830,00
4 431 290,00
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ УТЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ДОВОЛЕНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(шестого созыва)
РЕШЕНИЕ
Шестой сессии
20.02.2021 № 25
О проекте решения « О внесении изменений и дополнений в Устав Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области»
В соответствии со ст. 7, 35, 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях приведения Устава Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области
РЕШИЛ:
1.Внести в Устав Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области изменения и дополнения согласно приложению. (приложение прилагается)
2. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании «Утянский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Утянского сельсовета.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Совета депутатов
Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области Е.Н.Люлькова
Глава Утянского
сельсовета сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области С.П.Чернов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению № 25 6-ой сессии
шестого созыва Совета депутатов
Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области
от 20.02.2021 года
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
О проекте внесении изменений в Устав Утянского сельсовета
Доволенского района Новосибирской области
1.Титульный лист устава
1.1.Наименование устава изложить в следующей редакции:
«Устав сельского поселения Утянского сельсовета Доволенского муниципального района Новосибирской области».
2. Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования
2.1.Абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:
«Наименование муниципального образования – сельское поселение Утянский сельсовет Доволенского муниципального района Новосибирской области (далее по тексту – Утянский сельсовет или поселение или муниципальное образование)».
2.2. Часть 1 дополнить частью 1.1. следующего содержания:
1.1. В официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях наравне с полным наименованием муниципального образования (сельское поселение Утянский сельсовет Доволенского муниципального района Новосибирской области) используется сокращенное – Утянский сельсовет Доволенского района Новосибирской области.
3. Статья 5. Вопросы местного значения
Утянского сельсовета
3.1. Пункт 23 изложить в следующей редакции:
23) содержание мест захоронения.
4.Статья 6. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения
4.1. Часть 1 дополнить пунктом 17 следующего содержания:
17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
4.2. Часть 1 дополнить пунктом 18 следующего содержания:
18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
5. Статья 12. Собрание граждан
5.1. В части 1 после слов «должностных лиц местного самоуправления» добавить слова «обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения»;
5.2. Часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования».
6. Статья 14. Опрос граждан
6.1. Абзац 3 части 1 дополнить следующим предложением:
«В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста».
6.2. Часть 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
6.3. Часть 4 дополнить предложением следующего содержания:
«Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"».
6.4. Дополнить частью 6 следующего содержания:
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;
2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
7. Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
7.1. Дополнить частью 4 следующего содержания:
4. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
8. Изменить нумерацию статьи 17 « Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления» и считать статьей 17.1 « Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления»
9. Дополнить статьёй 17. «Инициативные проекты» в следующей редакции:
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Утянского сельсовета или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Утянского сельсовета может быть внесен инициативный проект.
2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора и иные вопросы по реализации инициативных проектов, отнесенные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к компетенции представительного органа муниципального образования, определяются Советом депутатов Утянского сельсовета.
10. Статья 22. Основные гарантии деятельности депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования
10.1 Часть7 дополнить абзацем следующего содержания:
«Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе в целях осуществления своих полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, который составляет в совокупности 2 рабочих дней в месяц».
11. Статья 32. Полномочия администрации
11.1. Пункт 22 изложить в следующей редакции:
22) содержание мест захоронения;
11.2. Пункт 63 дополнить подпунктом 63.7 следующего содержания:
63.7) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
11.3. Пункт 63 дополнить подпунктом 63.8 следующего содержания:
63.8) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
12. Статья 38.1.Средства самообложения граждан изложить в следующей редакции :
«1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4, 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 настоящего Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.».
13. Дополнить статьей 38.2. «Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов» в следующей редакции:
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом представительного органа (решением схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа) муниципального образования.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ УТЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ДОВОЛЕНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
Шестой сессии шестого созыва
20.02.2021 № 26
О проведении публичных
слушаний
Руководствуясь Уставом муниципального образования Утянского сельсовета, решением пятой сессии Совета депутатов Утянского сельсовета третьего созыва от 20.10.2005года «О порядке учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта Устава муниципального образования Утянского сельсовета» Совет депутатов Утянского сельсовета решил:
1. Назначить проведение публичных слушаний на 23.03.2021года на 12 часов дня в помещении администрации Утянского сельсовета.
2. Вынести на рассмотрение публичных слушаний следующие вопросы:
1. « О проекте внесении изменений в Устав Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области»;
Докладчиком назначить главу Утянского сельсовета С.П.Чернова.
3. На публичные слушания пригласить руководителей предприятий и организаций всех форм собственности, депутатов районного и местного Совета депутатов, а также граждан желающих принять участие в обсуждаемом вопросе.
4. Настоящее решение о проведении публичных слушаний опубликовать в периодическом печатном издании «Утянский вестник» и разместить на сайте муниципального образования.
Председатель Совета депутатов
Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области Е.Н.Люлькова
Глава Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области С.П.Чернов