АДМИНИСТРАЦИЯ УТЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ДОВОЛЕНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.04.2019 № 21
О регистрации Устава территориального
общественного самоуправления Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области «Радуга»
В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета депутатов Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области от 17.11.2017 года № 23 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в Утянском сельсовете Доволенского района Новосибирской области», решением Совета депутатов Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области от 17.11.2017 года № 24 «Об утверждении Порядка регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Утянском сельсовете Доволенского района Новосибирской области», Уставом Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, администрация Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области постановляет:
1.Зарегистрировать Устав территориального общественного самоуправления Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области «Радуга».
2. Выдать свидетельство о регистрации Устава Территориального общественного самоуправления Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области «Радуга».
3.Обеспечить опубликование настоящего постановления в периодическом печатном издании «Утянский вестник» и разместить на официальном сайте администрации Утянского сельсовета.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области С.П.Чернов
ЗАРЕГИСТРИРОВАН
Администрацией Утянского сельсовета
Доволенского района Новосибирской области
Постановление от 30.04.2019 № 21
Глава Утянского сельсовета
__________ С.П.Чернов
У С Т А В
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
УТЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ДОВОЛЕНСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
«РАДУГА»
с. Утянка
Статья 1. Общие положения
1.1. Территориальное общественное самоуправление «Радуга» Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области – является самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Утянскеого сельсовета Доволенского района Новосибирской области (далее – Утянский сельсовет), образованная для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
1.2. Полное наименование территориального общественного самоуправления: Территориальное общественное самоуправление «Радуга».
1.3. Сокращенное наименование территориального общественного самоуправления: ТОС «Радуга».
1.4. ТОС «Радуга» является не имеющей членства организацией без образования юридического лица, учрежденной гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в границах территории ТОС и достигшие шестнадцатилетнего возраста (далее граждане или жители).
1.5. Территориальное общественное самоуправление «Радуга» осуществляется жителями на территории Утянского сельсовета в границах следующей территории проживания граждан: Новосибирская область, Доволенский район, село Утянка, улицы: Сибирская с № 1 по № 53; Центральная с № 1 по № 38; Набережная с № 3 по № 50; Пятилетка с № 2 по № 30.
1.6. Учредительным документом ТОС «Радуга» Утянского сельсовета является настоящий Устав.
1.7. ТОС «Радуга» считается учрежденным с момента регистрации Устава органом местного самоуправления Утянского сельсовета.
1.8. ТОС « Радуга» учреждается на неопределённый срок.
1.9. ТОС «Радуга» участвует в правоотношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений (гражданами и юридическими лицами).
1.10. Фактическое место нахождения ТОС «Радуга»: Новосибирская область, Доволенский район, село Утянка, улицы: Сибирская с № 1 по № 53; Центральная с № 1 по № 38; Набережная с № 3 по № 50; Пятилетка с № 2 по № 30.
1.11. В своей деятельности территориальное общественное самоуправление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, Положениями утвержденными решениями Совета депутатов Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области от 17.11.2017 года № 23 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в Утянском сельсовете Доволенского района Новосибирской области» и от 17.11.2017 года № 24 «Об утверждении Порядка регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Утянском сельсовете Доволенского района Новосибирской области» и иными муниципальными нормативно правовыми актами администрации Утянского сельсовета, а так же настоящим Уставом.
1.12. ТОС «Радуга» Утянского сельсовета не несет ответственности по обязательствам жителей.
Статья 2. Предмет, цели, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления
2.1. Предметом деятельности ТОС является создание эффективного социального партнерства власти и населения.
2.2. ТОС «Радуга» создается с целью реализации права граждан на участие в осуществлении местного самоуправления, привлечения жителей к решению вопросов социально-экономического развития территории ТОС.
2.3. Формой деятельности территориального общественного самоуправления «Радуга» является проводимые по мере необходимости но не реже одного раза в год собрания граждан.
2.4. К основным направлениям деятельности ТОС «Радуга» относятся:
- Изучение, учет и анализ общественного мнения жителей по вопросам экономического и социального развития территории ТОС;
- Отстаивание и представление законных интересов жителей, проживающих на территории ТОС, выход с предложениями в различные инстанции по вопросам, имеющим важное общественное значение для жителей данной территории;
- Привлечение жителей к решению вопросов по благоустройству и содержанию придомовых территорий и территорий ТОС в целом;
- Забота о пожилых и одиноких людях, ветеранах войны, инвалидах и других социально незащищенных слоях населения в границах ТОС;
- Организация общественной работы по укреплению правопорядка на территории, физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы среди населения, координация усилий в этом направлении, коллективов, организаций в границах ТОС;
- Участие в комиссиях по приемке выполненных работ по благоустройству и озеленению территорий, ремонту и реконструкции жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства в границах ТОС;
- Обеспечение выполнения добровольно взятых на себя задач по благоустройству территории, содержанию и ремонту жилищного фонда, спортивных площадок в границах ТОС;
- Содействие воспитанию молодежи, развитию физической культуры, организации досуга населения в границах ТОС;
- Пропаганда знаний в области пожарной безопасности, предупреждение и защита жителей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасность людей на водных объектах;
- Взаимодействие с органами внутренних дел по обеспечению правопорядка по месту жительства, привлекая к этой работе население;
- Рассмотрение в пределах своих полномочий заявлений, предложений граждан;
- Оказание содействия депутатам в организации их встреч с избирателями, приеме граждан и проведении другой работы в избирательном округе находящимся в границах ТОС.
Статья 3. Основные права ТОС
3.1. ТОС осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством на территории проживания граждан, выступивших учредителями территориального общественного самоуправления «Радуга».
3.2. Для осуществления собственных инициатив, ТОС наделяется следующими правами:
- привлекать на добровольной основе население к участию в работе по обеспечению сохранности жилищного фонда;
- организовывать общественные работы по благоустройству и озеленению территории границ ТОС;
- участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения ко всем формам собственности в границах ТОС;
- участвовать в организации досуга населения, проведении культурно- массовых, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий, развитии народного творчества в границах ТОС;
- осуществлять общественный контроль за санитарным содержанием территории границ ТОС;
- способствовать организации работы с детьми и подростками;
- проводить работу, направленную на социальную защиту населения в границах ТОС;
- свободно распространять информацию о своей деятельности в границах ТОС;
- готовить предложения по социально-экономическому развитию территории ТОС для предоставления их собранию граждан, в органы местного самоуправления Утянского сельсовета;
- осуществлять взаимодействие с органами внутренних дел, жилищно-эксплуатационными организациями, общественными объединениями по вопросам касающихся территории ТОС;
- осуществлять в установленном порядке иные инициативы в вопросах местного значения;
- вносить предложения в органы и должностным лицам местного самоуправления Утянского сельсовета по вопросам использования земельных участков под детские и оздоровительные площадки, стоянки автомобилей, и другие общественно полезные цели, если это затрагивает интересы граждан, проживающих на территории ТОС, а также по вопросам создания на территории ТОС условий для обеспечения населения услугами бытового обслуживания.
Статья 4. Основные обязанности ТОС
4.1.Обеспечивать выполнение требований действующего законодательства, настоящего Устава.
4.2.Отчитываться в установленном порядке перед населением проживающим в границах ТОС о проделанной работе.
Статья 5. Органы территориального общественного самоуправления
5.1. Органами территориального общественного самоуправления являются: - Собрание граждан (исполнительный орган ТОС)
- Совет ТОС (представительный орган ТОС)
- Контрольно-ревизионная комиссия (контрольный орган ТОС)
5.2 Выборным лицом территориального общественного самоуправления является Председатель Совета.
5.3 Совет ТОС – коллегиальный орган, осуществляющий организационно-исполнительные функции по реализации инициатив граждан по основным направлениям деятельности территориального общественного самоуправления и реализации решений собраний.
5.4 Количество членов Совета составляет пять человек.
5.5 Члены Совета избираются на собрании граждан открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на собрании граждан сроком на два года.
5.6 Члены Совета из своего состава избирают заместителя Председателя территориального общественного самоуправления и секретаря Совета.
5.7 Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал в соответствии с утвержденным Советом планом работы Совета. Повестка заседания утверждается Председателем.
5.8 Заседания Совета ведет Председатель, а в случае отсутствия его заместитель.
5.9 Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины от установленной численности членов Совета.
5.10 Совет принимает на своих заседаниях решения (правовые акты территориального общественного самоуправления) по вопросам местного значения в соответствии с конституционными принципами местного самоуправления, настоящим Уставом, решениями собрания граждан во исполнение функций ТОС для достижения его целей и представляет интересы населения, проживающего на данной территории.
5.11 Контрольно-ревизионная комиссия проверяет финансово-хозяйственную деятельность Совета и ежегодно дает отчет о финансово-хозяйственной деятельности органов территориального общественного самоуправления гражданам ТОС.
5.10 Полномочия Председателя и членов Совета прекращаются в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы территории ТОС на постоянное место жительства;
7) отзыва собранием граждан;
8) досрочного прекращения полномочий Совета ТОС;
9) призыва на военную службу или альтернативную гражданскую службу;
10) случаях установленных законодательством.
Статья 6. Собрание граждан.
6.1. Собрание граждан является высшим органом территориального общественного самоуправления «Радуга».
6.2 Все собрания проводятся открыто. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
Решения общих собраний граждан считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа присутствующих участников собрания. Если на собрании не присутствует установленное количество граждан, собрание считается не состоявшимся. Принятые решения на таком собрании считаются недействительными. Все решения собраний оформляются протоколом.
Решения собраний, принимаемые в пределах своей компетенции, не могут противоречить действующему федеральному и региональному законодательству, настоящему Уставу и иным муниципальным нормативно правовым актам органов местного самоуправления Утянского сельсовета.
Порядок проведения собрания граждан и его повестка определяется собранием граждан.
6.3 Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории ТОС, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, могут участвовать в работе общих собраний с правом совещательного голоса.
6.4 Собрание граждан может созываться председателем, инициативной группой граждан ТОС или Советом ТОС (если создан) по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Собрание граждан так же может созываться органами местного самоуправления Утянского сельсовета и по инициативе Совета депутатов Волчанского сельсовета. Подготовка и проведение собраний граждан осуществляется инициатором собрания. Проведение собрания граждан по инициативе Совета депутатов или администрации Утнского сельсовета осуществляется в соответствии с Положением утвержденным решением Совета депутатов Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области от 17.11.2017 года № 23 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в Утянском сельсовете Доволенского района Новосибирской области».
Инициатор общего собрания определяет дату, время и место проведения общего собрания граждан путем вручения им сопроводительного письма, а так же направления в адрес администрации Утянского сельсовета и Совета депутатов Утянского сельсовета письменных уведомлений.
В случае созыва собрания инициативной группой граждан, численность такой группы не может быть менее 3-ех жителей.
6.5. На собрании избирается председатель и секретарь собрания. Ведется протокол в соответствии с требованиями Положения, утвержденным решением Совета депутатов Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области от 17.11.2017 года № 23 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в Утянском сельсовете Доволенского района Новосибирской области». Секретарь составляет протокол собрания граждан. Протокол собрания подписывается председателем и секретарем.
6.6 К исключительным полномочиям собрания граждан относятся:
1) принятие Устав, внесение в него изменений и дополнений;
2) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) избрание Председателя;
5) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
7) принятие решения о прекращении деятельности территориального общественного самоуправления.
Статья 9. Финансирование деятельности ТОС
9.1. Финансированием деятельности территориального общественного самоуправления - являются денежные средства, полученные ТОС для выполнения своих непосредственных функций.
9.2. Источники (доходы) ТОС «Радуга» могут состоять из:
- добровольных взносов и пожертвований от юридических и физических лиц;
- подготовки заявки на участие в конкурсе социально-значимых проектов (получение гранта);
- другие, способы получения финансирование деятельности ТОС не запрещённые законом.
- по решению Совета депутатов Утянского сельсовета, осуществление деятельности ТОС «Радуга» может финансироваться за счет средств местного бюджета (бюджета Утянского сельсовета), если в бюджете такие затраты будут предусмотрены.
Территориальное общественное самоуправление использует имеющиеся финансовые средства строго в соответствии с целями и направлениями деятельности, предусмотренными настоящим Уставом территориального общественного самоуправления « Радуга».
9.4. В области экономической деятельности Совет ТОС в лице Председателя вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории и коммунальному обслуживанию населения, ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры с использованием предусмотренных на их выполнение средств местного бюджета и собственных финансовых ресурсов.
Статья 10. Порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления «Радуга»
10.1. Деятельность территориального общественного самоуправления « Радуга» прекращается по решению собрания граждан или вступившим в законную силу решением суда.
10.2. Решение собрания граждан о прекращении деятельности территориального общественного самоуправления « Радуга» в двухнедельный срок направляется в органы местного самоуправления Утянского сельсовета.
Статья 11. Порядок принятия Устава территориального общественного самоуправления, внесение изменений и дополнений в Устав
11.1. Устав и решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются собранием граждан, открытым голосованием.
11.2. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вносятся Председателем ТОС, инициативной группой граждан в составе не менее трех человек, Советом территориального общественного самоуправления (если избран) и жителями.
Предложения вышеуказанных лиц о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав рассматриваются на собрании.
11.3. Изменения и дополнения в настоящий Устав подлежат регистрации в установленном порядке в органе местного самоуправления Утянского сельсовета, а так же согласно Положения, утвержденного Советом депутатов Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области от 17.11.2017 года № 24 «Об утверждении Порядка регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Утянском сельсовете Доволенского района Новосибирской области».
